国家质量基础设施的必要性

当前，国际秩序和全球治理体系正在重构。经济全球化对世界范围内的技术规则和协调作用提出了新需求。国际贸易市场复杂多样，如果不存在统一标准和统一测量单位，将无法实现开放、公平和谐的交易环境。

国家质量基础设施具有鲜明的国际性特征，近年来相关国际组织日益活跃。“得标准者得天下”已成为全世界的广泛共识，标准的话语权体现了主导权，不参与标准化和认证认可，就意味着把决策权拱手让给竞争对手。

可以说，经济全球化和市场一体化及越来越多的公司和企业参与全球贸易的需求，客观上要求各国更加重视建立国家质量基础设施。

（一）应对全球经济化带来的挑战

在经济全球化的背景下，标准、计量、认证认可、检测检验已经成为国际通用的“技术预言”。世界各国在这些领域既加强紧密合作，又开展激烈争夺。

以标准为例，市价最大的标准化组织ISO目前拥有165个成员体国家，这些国家占世界总人口的98%，GDP的97%。ISO负责除电工电子和电信以外的所有领域标准化活动，与世界上众多国际组织建立了联系。ISO已经制定了近2万项标准，且每年都在增加。

（二）驱动创新，提升竞争力

如今世界正在发生翻天覆地的变化，人类认知世界的测量精度不断提升，标准应用的范围不断扩大，检测认证的领域不断扩展，一些基础性、前沿性质量基础科研成果不断涌现。

计量方面，量子科学的飞速发展带来国际单位制的重大技术变革，各国都在努力构建以量子基准为核心的新一代计量标准体系，这是计量科技提升国际竞争力的重要机遇与挑战。

标准方面，国际标准已经向社会责任、可持续发展、气候变化、碳足迹、公共安全和反恐、反欺诈、反贿赂等领域发展，涉及国家主权、发展权、人权和国家安全等多个方面。

检验检测方面，人们对使用产品的质量、对生活健康水平、对生活生产的安全性、对社会环境保护等方面要求的不断提高，促进了检验检测方法的创新和技术水平的提高。

（三）保护消费者

国家质量基础设施是保护消费者利益、健康、安全的重要屏障。严格的标准、检测检验技术及合格评定，能够有效保护消费者健康与安全。满足消费者的需求，是建立国家质量基础设施的最终目的。

消费者能够从质量基础设施中获益，合格评定为消费者提供了产品或者服务选择的依据。如果产品或者服务具备合格标志或证书，以证实质量、环境、安全或其他所需特性，就能提高消费者对这些产品或服务的信任度。

（四）协助监管机构履行职责

通过国家质量基础设施，可以协助监管机构履行职能。标准机构、认可机构、检测和校准实验室、认证机构等，可以作为监管机构执行法律法规的技术部门。这使得相关监管部门能够更好地利用有限资源，而无须重复培训人员、建设实验室和设置相关机构。

（五）协助经济发展和促进区域合作

国家质量基础设施是国家基础设施的一部分，与交通、邮电、供水、供电、商业服务等基础设施同样重要。如果没有质量基础设施，国家质量就无法发展，也无法具备竞争力。若要加强科技发展、技术和创新的建立和应用，强大的质量基础设施是非常必要的。

为了促进区域内各个国家的质量基础设施建设，协调成员国的质量基础设施相关活动，分享相关情报，东盟、东非共同体等区域性组织以及美洲国家相继成立了区域性国家质量基础设施组织，有效促进了区域合作。

每个认证行业的从业人员，都应当充分认识并了解自己的职业的重要性和荣誉感，恪守职业道德，砥砺前行！

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2022-11-21