“支部引领小区自治”发挥党员生活圈先锋模范作用管好“八小时”内外 预防“两面人”党员——浙江舟山“兼合式”党支部开展基层社会治理的经验启示

一、选题的现实缘由

Q是一位军人，30岁前从部队的文职干部转业到地方机关。每逢公开场合发言，一副正人君子模样，描述爱党爱国爱家爱事业的光辉形象，偶尔吐露生活中的不容易，大家也只当笑话听听，毕竟人生不如意事十之八九，能过得去说明能扛得住。直到被司法机关传唤，才知道“两面人”的外在没有掩藏得了内心的不真实，只是伪装的表象都骗倒了本人。

在处理违法违纪行为期间，TA多次提醒单位同事：处理结果出来前，TA所有的福利一样都不能少，极致捍卫了自己的权利。直到宣读处理结果，还妄图否认处理结果和当初承诺。可谓是见识了“真正内心强大”的上限。

有人回忆TA过往的点点滴滴，其实多少年前就有端倪，走到今天实属必然。试问为什么走到今天？分析原因，一是个人主要因素，二是没有外力的有力干预。为什么没有干预，一是八小时外不属于组织管理范围，二是组织不容易介入和干预个人生活，三是缺少干预的大环境和思想认同。于是，众人看到的主要是基于TA的个人描述，虽然也会有一些其他信息，真假信息混杂在一起，判断就困难了。

另有一类，整日比较安静、业务熟练，与人交往话不多，刻意和他人保持一定距离，偶尔不得不交往也是礼节性的，让人觉得：礼貌、话不多、能干。

直到了解与最初判断大相径庭的信息，都不知道真假到底是什么。TA深谙人心，以别人最想要的样子伪装自己，把伪装的铠甲穿得严严实实，只是为了给一个别人想要的样子。直到东窗事发，震惊了所有人，也苦了自己和家人。

还有的一类，即便活到百年，一辈子就像寄生虫，处处显示自己的弱，为公事能少出一份力就少出一份力，把时间和精力都放在小家庭和自己身上。已形成一个精致利己主义的群体。

只是太多人以生物概念的活来定义人的价值，为了活下来、活得更久些，人间百态、世道炎凉纷纷上演。有的人活着，他已经死了。

是什么造成了如此精致的利己主义者、伪装者？不惜代价活得很累。

也许是性格使然，也许是从小生活环境使然，也许是监管机制导致了这类机会主义的存在。

将党员八小时以外的时间和精力置于阳光下，发挥正能量，是有效防范此类问题发生的有效手段之一。

二、选题的理论依据习近平总书记在2018年7月全国组工干部会议上强调：好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。对干部要加强全方位管理，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来。要在日常监督上下功夫，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，经常敲响思想警钟，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

三、建议的有效借鉴

浙江舟山立足岛屿地理位置和基层管理实际，2011年试点“兼合式”党支部，把单位党员纳入小区自治管理组织，既发挥党员“八小时内外”的先锋模范作用，又有效防范党员八小时以外的管理盲区。

所谓“兼合式”党支部，即：把党支部建在小区里，把党员身份亮在群众家门口，将一个个散落的小区串珠成链。“千岛之城”舟山创新基层社会治理模式，在不打破原有组织隶属关系基础上，在常住党员3人以上的居民小区单建或联建党组织，以“兼合式”党支部的形式激活党组织“神经末梢”，焕发党员活力，提升基层党组织的组织力和战斗力。

“兼合式”党支部的组建背景从中国首个以海洋经济为主题的国家级新区到舟山江海联运服务中心，再到全域在舟山的中国(浙江)自由贸易试验区，作为海洋经济发展的排头兵，舟山在经济发展上迈上了新台阶。