风，有很多含义。自然界的风，无形无相无所不至。由此引发很多意象，风俗风化就是表示民众的行为可以受到力量的引导，这种力量有与风类似的属性，看似微弱实则强势，一旦积聚则不可抗拒更不可逆转。
周王朝的采诗官可能采纳了以风土之音呈民情之声的意蕴，来实践周人“天视自我民视天听自我民听”的为政思路。
但也有观点认为，诗三百并没有什么平民的作品，反而都是显赫公侯所写的书简，被颁布国野以化民风，所以称为风。
两种观点的分歧在于诗歌的作者身份，而这种分歧在我看来纯属误会一场。因为周的平民与后世并不等同，斗大的字不识一箩筐的民众创作了国风，这可谓是一厢情愿，因为即便是后来开启文人创作的屈原，也是出自楚国王族公室，真正的最底层民众接受文化，来源于孔子的教育推广，在这之前是另一种文化形态。
周族打败殷商部落取得共主地位之后，带给中原大地是完全崭新的文明形态。周公在平定以殷商残余势力作为主导的叛乱之后，在周部落原始社会形态之上创立了封建制度。这是一套非常庞杂的社会体制，孔子说周因袭商有所损益，这不过是出于对自己祖先的感情，实际上周完全推翻了殷商部落根据纯粹暴力建立起来的共主制度。
商部落统治的中原存在无数的部落势力，只不过摄于殷商强大的文明和武力才屈服，但整个中原是分散的文明，到处是部落战争。如果取代她的文明采取同样的方式，那周部落将疲于奔命劳而无功，就像周克商以后武王一死立刻发生三监之乱，无论是殷商部族尝试卷土重来还是其他部落野心发作，都能彻底破坏周王国的架构。
正因如此周公开始改变制度，或者说建立体制。
封建制度的核心是宗法制，一夫一妻制和嫡长子继承制是宗法制度的核心。有人认为中国自古就是一夫多妻制，大丈夫三妻四妾是常态。其实古代中国享齐人之福确有其事，但这与欧洲中世纪情人私生子遍地是类似的，并非来自体制，而是现状与体制的妥协，是男权社会不可避免的常态，这种形态与阿拉伯社会的一夫多妻制是截然不同的。
封建制的爵位只能由嫡长子继承，成为大宗，各子分封成立小宗。
周天子继承的天下共主地位由每一代嫡长子继承，天下所有的土地和民众在法律上都属于天子，而天子万世一系。
周天子将自己嫡长子以外的儿子和叔父伯父分封出去，划定土地和民众作为他们建国的基础。
划出去的王子按照亲疏和功业分为各等爵位，建立大小不同规格的国家。
为了弥补部落间的裂痕和纷争，在王子之外分封古帝后代。周天子由于继承了天下共主，所以形式上扩大为古帝世系的大宗，而古帝的直系后代则获得爵位土地建立宗庙分祀古帝，比如微子是克商和东征的盟友，获封宋国，宋即是商的意思，为殷商后裔，封最高的公爵，原来的殷商贵族划给微子，建立祭祀商汤的宗庙。
包含宋国在内，爵位最高的七个公国，都是古帝之后。虢国乃文王两个弟弟的封国，两个弟弟分别封东西二虢，可以认为是古公亶父后裔的封国。蓟国奉祀黄帝，焦国奉祀炎帝，祝国奉祀尧帝，陈国奉祀舜帝，杞国奉祀禹帝为夏朝之后，宋国奉祀商汤为商朝之后。这些占据礼法高位的小国最后都被一一灭国，令人不甚唏嘘。
还有一类是盟友，包括周部落内部的姜姓和外部的嬴姓熊姓，姜太公是周的三公之一，地位崇高，肩负征讨天下的使命，封齐国，公爵。芈姓和嬴姓都属于古帝旁支，都因战功获封子爵。
在血亲封国制度下，用姻亲结盟来整合诸侯国，周人有同姓不婚的制度，且凭借姬姜联姻凝结为团结而强大的部落。现在周公要推广这种做法，最大限度弥合部落制留下的血统分割。
比如晋国是姬姓，而秦国是嬴姓，血脉不同，但世代联姻，历任秦侯都是晋侯的外甥，而大部分晋侯也有个秦侯外公，这样一来就紧密联系在一起，虽时有和战却血脉相连，所以有秦晋之好和甥舅之盟。其他诸侯国类似，终于把中原大地上各个部落彻底整合，华夏民族开始成型。这种结盟关系还必须采用严格的一夫一妻制度巩固，因为只有母系同样强大，才能巩固嫡长子的继承地位，所以对等的结盟关系才能稳定。
熟悉了这套封建制度，才能理解为何国风中会有如此多赞美婚姻和贵族子嗣的篇章，因为国人大部分就是生活在这套制度下面，每个人都有自己的权力和职责，肩负国家兴衰荣辱。相比于居住在山野的野人，国人是城邦的主体。封建制度下，封邦建国即是建造城邑聚居。只有在战国时期，列国毁弃这套制度，开始吸收野人进入政治生活，才打破这种生活形态。
历代注解诗经国风，都是按照公室王族的日常生活来解释诗歌中的意象，这是贵族作诗的有力证据。但诗经的内容又多有下层民众的辛劳抱怨，所以也不排除存在大量底层士族的作品。但由于士族同属国人，对于国族有极强的归属感，所以才有怨诽而不乱的风格。
我们今天固然纠结于国风的作者，认为如果这些诗歌出自最底层民众，则是人民群众创造历史的有力佐证。所以我们一般倾向于认定国风是山下田间山野村夫的质朴歌谣，并和《离骚》对立起来，证明中国文学创造有着贵族和平民对称式的起源。但了解了祖先的生活，我们也就明白，这些王公贵族并非后世的腐败寄生阶层，而是文化的播种者和国族的开创者。在中国文明的晨曦中，是武王战胜了嗜血暴乱的东方各部落并用武力整合他们，是周公创立了礼乐制度和封建制度缔造了华夏的雏形，是诸夏的通婚联姻催生了华夏民族。他们带着剑与犁，征服土地建造城邦，把文明撒向整个东方世界。
是这样一群人，创作了诗经。把他们爱情萌生的浪漫，田猎宴游的畅快，保家卫国的勇武，披荆斩棘的辛劳，缔结婚姻的庄重，祭祀祖先的神圣，宗庙隳灭的无奈，国破家亡的痛苦，四处征战的抱怨，祸殃丧乱的斥责，把这一切华夏文明曙光中的经历，都化作了一腔轻巧音韵，吐露给风，演绎成雅，呈现于颂。诗三百，一言以蔽之，思无邪。只有真情实感，有感而发不平则鸣，开创了诗言志的先河。