《社会调查报告：扎实做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作 ——以康乐县打造“胭脂三川党旗红”党建品牌为例》

    中共中央组织部于2020年3月30日在京召开电视电话会议，对深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署，深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚作出具体安排。

    党的十八大以来，我们党就把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，攻坚克难，砥砺前行，全面建成小康社会取得了历史性成就。习近平总书记强调，基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。打赢脱贫攻坚战是党的十九大确定的三大攻坚战之一，也是对基层党组织组织能力的直接检验和现实考验。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和脱贫攻坚重要思想，要把抓脱贫攻坚作为基层党组织组织力的试金石和磨刀石，充分发挥党的政治优势、组织优势，推动组织资源、干部资源、人才资源向贫困地区汇集，建强基层战斗堡垒，激发广大党员干部积极性创造性，为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。

    甘肃原省委书记林铎在《牢记初心使命，决胜脱贫攻坚》一文中指出，习近平总书记对甘肃脱贫攻坚工作一直十分牵挂。2013年来甘肃视察时强调，连片特困地区党委和政府的工作重点要放在扶贫开发上。2019年3月，参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时指出，要尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。2019年8月，总书记再次考察甘肃，脱贫攻坚仍是关注的重点，强调要坚决攻克最后的贫困堡垒。总书记的亲切关怀，极大提振了全省上下攻坚克难、决胜贫困的信心，为如期打赢脱贫攻坚战指明了方向、提供了遵循、鼓足了干劲。

    受历史、自然、地理等因素影响，甘肃贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深，在全国都很典型。2015年，党中央作出打赢脱贫攻坚战的决定时，全省86个县中有58个被纳入国家集中连片特困地区，省定插花型贫困县还有17个。国家“三区三州”深度贫困地区，就有甘肃的临夏回族自治州、甘南藏族自治州和天祝藏族自治县。

    甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一，全省3720个深度贫困村，大多地处偏远、山大沟深，要么十年九旱，要么高寒湿冷，不少村子缺乏基本的生存发展条件，加上交通等基础设施建设滞后，信息闭塞，社会发育程度低，脱贫难度极大。极度困难的基础条件，让很多群众看不到出路和希望，缺乏战胜贫困的信心和勇气。

    习近平总书记强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。我们深刻认识到，打赢脱贫攻坚战是甘肃必须担负的重大政治责任。面对千百年来贴在甘肃身上的贫困标签，要在既定时间完成如此艰巨的脱贫任务，必须提振党员干部和贫困群众的精气神，在思想上强化“摆脱贫困”的意识，在行动上做好背水一战的准备，拿出“敢死拼命”的精神，甩开膀子、撸起袖子，打一场脱贫攻坚的大会战。

    上面千条线、下面一根针，把党的扶贫政策落实下去、把贫困群众的积极性调动起来，要靠基层党组织去推动、靠党员干部去落实。贫困村党员队伍年龄结构相对老化、文化程度不高、能力不足的问题还没有完全解决好，而且越是偏远、越是贫困的地方，基层党组织的能力越弱。因此，必须把脱贫攻坚和夯实基层组织紧密结合起来，将基层党组织和党员干部队伍建设作为一项战略任务来抓，着力打造一支不走的基层工作队伍，为农村长远发展提供组织保障。千百年来困扰甘肃人民的绝对贫困问题即将历史性地得到解决，全面小康的梦想也将在我们手里实现。能够参与其中、奋斗其中，这是我们的责任，也是我们的荣光。

    甘肃的脱贫看临夏，临夏的脱贫看康乐。康乐县位于临夏回族自治州中南部，是西北地区各族人民经济交流的门户，古丝绸之路经广河、通河州的要塞，素有“胭脂三川米粮川”之称，属于国家级贫困县。在 “不忘初心，牢记使命”主题教育中，康乐县围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，以全县脱贫摘帽目标任务为落实，强化脱贫措施，开创“胭脂三川党旗红”党建品牌、五项活动助脱贫攻坚，有力地推动脱贫攻坚与党建工作相结合。

    围绕全县脱贫攻坚摘帽，康乐县着力打造在脱贫攻坚理念上突出“三促”，在脱贫攻坚标准上突出“五评”，在脱贫措施上突出“五抓”，在脱贫攻坚效果上达到“四好”的“胭脂三川党旗红”党建品牌。

  在康乐县八松乡纳沟村党支部带头成立了纳沟村旅游农民专业合作社，推行“支部+合作社+农户”的经营模式，进一步规范发展、提档升级、打包经营草长沟乡村旅游，壮大村级集体经济，促进村民增收致富。

    一直以来，康乐县坚持把党支部建设标准化作为基层党建的“重头戏”，采取“点连为线、线拓成面，以先进带后进”的方式，在每个乡（镇）培育1-2个以村为党建示范点，以典型引领促进各村加快标准化建设步伐。通过开展党支部建设标准化，打造了“说话有人听、办事有人跟”的坚强战斗堡垒，凝聚了脱贫攻坚的向心力、凝聚力和战斗力。

    现在，脱贫攻坚工作取得胜利，现在乡村振兴事业即将展开，党的百年华诞只是一个新的起点，前方的路还很长，我们任重而道远，让我们坚持和发展新时代中国特色社会主义，高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，艰苦卓绝，不忘初心，勇于奋斗，砥砺前行，为全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

参考文献：（1）甘肃原省委书记林铎《牢记初心使命，决胜脱贫攻坚》（2）民族日报《抓住脱贫攻坚“牛鼻子” ——康乐县抓党建促脱贫攻坚工作综述》