隆德县神林乡构建联农带农富农新模式 打通群众致富增收新渠道

近年来，隆德县神林乡紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展目标，不断发展壮大村级集体经济，推进产业集群发展，探索建立“企业+合作社+农户”“村集体+基地+农户”“企业+村集体+基地+农户”等联农带农富农模式，将农户链接到产业链上，切实提高群众收入，2022年脱贫户人均可支配收入16335.78元。

一、坚持党建引领，强基础固堡垒。

以高质量党建引领保障高质量发展，深入推进农村党建“一抓两整”示范县乡创建行动，以基层党建“六项行动”为抓手，严格落实党建“3322”工作机制，全面提升党建工作质量水平，筑牢基层党组织战斗堡垒。充分发挥党员先锋模范作用，深入开展党员服务群众“挂联诺”活动，每名党员联系5-10户群众，公开承诺践诺，每月上门服务，为群众送知识、送技术，解决生产生活和产业发展中的各种困难，在承诺践诺中带动群众产业发展，架起服务群众“连心桥”。深入实施“三大三强”和“两个带头人”工程，加强农村干部队伍建设，优选产业致富带头人、返乡青年担任村“两委”干部，增强基层组织战斗力。加强村级集体经济建设，以村集体、合作社为载体，通过吸引龙头企业投资、合作开发等模式，将“沉睡”资源转化为产生经济效益的资本。

二、推动三产融合，巩成果促振兴。

坚持带动效益与带动能力结合，培育壮大特色优势产业，促进特色产业融合发展，加大企业引进力度，推动产业梯度转移，有效破解群众产业发展方式单一、增收致富渠道少等难题。一是培育壮大农业经营主体。培育发展龙头企业、村集体经济合作社、农民专业合作社、种养大户等农业经营主体，鼓励支持农业经营主体在具备条件的村建设生产基地，加强田头市场、产地储藏、物流配送等产业设施建设，将适合就地承接的采购订单和劳务等提供给农民专业合作社、村集体经济组织和农户。截至目前，共有新型经营主体60家，其中家庭农场18家，合作社26家，企业16家。2022年共带动41户农户、4户种植大户种植辣椒430亩，新引进1家龙头企业种植西瓜260亩。二是增强村级集体经济组织发展活力。加强农村集体资产管理和运营，整合盘活各项资源要素，培育壮大村级集体经济，大力发展肉牛、冷凉蔬菜等特色产业，夯实农户稳定收益的基础。建设神林—辛平蔬菜产业园区1000亩，推动实现联村经营、互联互通、协同发展，共带动1226户农户户均增收7000元。2022年神林乡5个村级集体经济共收益207.21万元。三是支持就业帮扶车间升级发展。进一步支持双村大红灯笼厂、辛平村康普中药材专业合作社、绿鲜果蔬专业合作社升级发展，持续巩固帮扶成效，引导就业帮扶车间吸纳更多本村和邻村脱贫户、监测对象等劳动力就地就近稳定就业，大力支持帮扶车间发展壮大，推动帮扶车间发展成为稳定吸纳就业的稳定产业，不断调整优化帮扶车间发展规划，持续提升经营带动能力。

三、突出联农带农，谋发展增效益。

积极探索建立“村企农”利益联结机制，依托龙头企业、新型经营主体的辐射带动作用，带动村集体经济不断发展壮大，带领群众增收致富喜获“三桶金”。土地流转得租金。坚持“保粮、扩畜、增菜”工作思路，把土地流转作为促进产业升级的重点工作，鼓励农户流转土地或把土地流转给龙头企业和新型经营主体，规模化高效化集群化开展农业生产工作。2022年共流转土地7525亩，支付土地流转费210万元。入股分红得股金。按照“农民负赢不负亏”的分配原则，采用“保底收益+按股分红”模式，由村集体经济组织牵头对各村农户进行分红。保底收益享受者为流转土地农户，每亩土地占一股，收益分红占总收入的50%，各村群众每人占一股；按股分红占总收入的50%，保底收益为土地流转租金加收益分红，按股分红取决于当年生产经营性收入。2022年神林乡份额分红6.44万元，人均分红62.42元。务工就业得薪金。围绕主导产业，鼓励村组干部、产业大户、返乡能人领办企业及合作社，引进龙头企业，“以企带村、村企互动”，吸纳本地农民就近就地务工。全乡新型农业经营主体带动，合作社、龙头企业、种养大户和村集体经济等吸纳就业400余人，带动农户累计增收300余万元。