华杉版资治通鉴【1701】层层加码，弄虚作假。2022-10-04

13、

十一月二十三日，突厥入寇甘州、凉州等州，击败河西节度使杨敬述，劫掠契苾部落而去。

之前，朔方大总管王晙奏请西部征发拔悉密，东部征发奚、契丹，约期在今秋掩袭毘伽牙帐于稽落水；毘伽听闻，大惧。暾欲谷说：“不足为惧。拔悉密在北庭，与奚、契丹相去绝远，无法呼应；朔方兵算计下来，也无法抵达我们这里。就算他能来，等他兵快到的时候，我们将牙帐向北迁徙三天路程，唐兵粮食吃尽，自己就回去了。况且拔悉密轻率好利，得到王晙之约，必然喜出望外而先期抵达。而王晙与张嘉贞谁也不服谁，王晙奏请的事，张嘉贞多不会响应，得不到朝廷批准，王晙必不敢出兵。王晙兵不出，拔悉密孤军独至，击取他就很容易了。”

既而拔悉密果然发兵逼近突厥牙帐，而朔方及奚、契丹兵都没有来，拔悉密惧怕，引退。毘伽想要出击，暾欲谷说：“这些人离家千里，必定死战，不可攻击。不如派兵跟在后面。”一路跟踪到离北庭二百里，暾欲谷分兵从小道先包围北庭，然后纵兵攻击拔悉密，大破之。拔悉密部众溃走，逃奔北庭，不得入城，全部被突厥俘虏。

暾欲谷班师，出了赤亭，抢掠凉州羊马，杨敬述派裨将卢公利、判官元澄率军邀击。暾欲谷对他的部众说：“我军乘胜而来，杨敬述出兵，必定击破他。”卢公利等到了删丹，与暾欲谷遭遇，唐兵大败，卢公利，元澄脱身逃走。毘伽由此势力大振，兼并了默啜全部部众。

14、

契丹牙官可突干骁勇，深得众心，李娑固对他猜疑畏惧，想要除掉他。本年，可突干举兵攻击李娑固，李娑固战败，逃奔营州。营州都督许钦澹派安东都护薛泰率骁勇五百人与奚王李大酺，拥护李娑固，讨伐可突干，结果战败，李娑固、李大酺都为可突干所杀，生擒薛泰，营州震恐。许钦澹移军撤入渝关，可突干立李娑固的堂弟郁干为主，遣使请罪。皇上赦免可突干之罪，任命郁干为松漠都督，任命李大酺的弟弟鲁苏为饶乐都督。

开元九年（公元721年）

1、

春，正月，皇帝下诏，削夺杨敬述官爵，以平民身份检校凉州都督，仍兼任节度使等职。

2、

正月九日，改蒲州为河中府，定为东都，并设置官僚，比照京兆府（西京长安）、河南府（东都洛阳）。

3、

正月十九日，皇上前往骊山温泉；正月二十八日，还宫。

4、

监察御史宇文融上言：“天下户口有的逃亡，有的迁移，虚假不实的太多，请加以检查。”宇文融，是宇文弼的玄孙也，源乾曜一向喜爱他的才华，赞成这项建议。

二月八日，敕令有司商议招集流亡迁移、调查虚假户口的办法，然后汇报上来

5、

二月九日，突厥毘伽再次遣使求和。皇上赐书，晓谕他说：“以前国家与突厥和亲，华、夷安逸，甲兵休息；国家买突厥羊马，突厥接受国家布匹绸缎，彼此照顾。而近数十年以来，不再跟以前一样，正因为默啜无信，嘴上讲和，心中叛变，数次出兵，寇掠边境，天怨人怒，终于收到诛杀，吉凶应验，都是可汗亲眼所见。如今你却重蹈他的覆辙，掩袭甘州、凉州，接着又派使者来请求和好。国家如同上天覆盖万物，如同大海包容众生，既然你来求情，朕也不再追究你以前的过错。可汗如果真有诚心，则共保和平幸福；如果不然，也不必劳烦使者空来空往。如果再侵我边境，我们也有准备。可汗自己深思吧！”

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二月十日，皇帝下制：“州县逃亡户口，允许一百天内自首，或者就在现居地落户，或者回归原籍，都按自己自愿。如果过期不自首，即刻加以搜查逮捕，流放边州；公私敢包庇者判罪。”以宇文融为负责人，清查逃移户口及没有登记在册的田地，查获很多造假案件。擢升宇文融为兵部员外郎兼侍御史。宇文融上奏建议设置劝农判官十人，都摄理御史，分别前往全国各地。凡是新入籍的户口，免六年捐税。可是劝农判官们攀比严苛刻急，州县官员又层层加码，百姓深以为苦。阳翟县尉皇甫憬上疏陈述实情；皇上正信任宇文融，贬皇甫憬为盈川县尉。州县官员见风使舵，查到造假的越多越好，于是虚报数目，本来是原住户的，也报为逃亡户，最终一共查出八十余万户，隐瞒未登记的田地也相当。

华杉曰：

这就是管理上的“KPI现象”，KPI，Key Performance Indicator，关键绩效指标，你为自己的政策目标定一个绩效指标，下面的官僚就会按这个指标来工作。你说隐瞒的虚假户口很多，查出来越多功劳越大，他们就使劲的查。再加一条政策，新入籍的户口免六年捐税，这就有了利益，干脆把原住户都“查”成虚假的，重新登记，既有政绩，又能免税。最后报上去，查出八十多万户！果然成效显著，皇帝满意，所有人都升官发财，皆大欢喜。