《职业健康安全管理体系》新版标准的出台

        今年3月12日，国际标准化组织（ISO）发布了专门关注职业健康安全管理的国际标准——《职业健康安全管理体系及使用指南》（ISO 45001），该标准将取代OHSAS 18000系列标准。这是继实施质量管理体系（ISO 9000系列）、环境管理体系（ISO 14000系列）国际标准之后，国际标准化组织（ISO）发布的专门关注职业健康安全管理的国际标准——《职业健康安全管理体系及使用指南》（ISO 45001）。这还意味着，我们这些从事审核工作的人员又将进行一轮学习和考试啦！~~

        该标准包括了六个方面的内容，主要解决决策力和执行力的问题。在应用方面强调了坚持依法依规、风险优先、员工参与和持续改进四个基本要求。除了采用PDCA循环模式、采取依法依规的要求之外，新版标准更加强调了风险思维和全员参与的要求。

        风险管理一直是现代职业健康安全管理的基本方法，是企业辨识危害、分析风险、抓住工作重点，科学、有效做好职业健康安全管理策划，客观、有针对性地设定职业健康安全管理方针和目标的基础。ISO45001指出:“建立识别危害、控制风险和采取优先措施等方面的有效程序”是影响管理体系效能的核心因素之一，并在策划章节进行了系统阐述，强调“策划职业健康安全管理体系时，应考虑企业现状、相关方的需求、体系约束范围并确定风险及应对措施”。该标准在框架上与质量和环境管理体系进行了整合，在风险管理思路上进行了专项剖析，通过对内外部环境的识别，相关方需求的识别，危险源识别，合规义务及过程风险识别等方面评价需要应对的风险和机遇，从而采取相应的应对措施。

        领导力和员工参与是职业健康安全管理工作收到显著成效的重要基础，直接影响到管理体系的实施及效果，全员积极参与的影响尤其不容忽视。职业健康安全管理体系的成功取决于领导力、承诺、各个层次员工的参与和组织功能，ISO 45001在强调员工参与的同时要求在确定组织所处的环境的过程中，要理解员工及相关方的需求和期望；在建立体系、确立组织责权体系的过程中，要明确组织内每一层次员工在体系中的责权，并应由所有相关层次员工或员工代表参与策划、制定、实施、评价和改进职业健康安全管理体系；在具体实施和绩效评价阶段，要及时沟通交流，并向所有层次员工提供相关信息和反馈相关结果。

        从质量和环境体系的转版来看，个人认为，转版的力度和深度有很大部分企业停留在了表面工作，没有完全领会转版的意义所在，企业在风险分析和过程方法的应用上掌握的还不够灵活，全员参与的力度还远远不够，以致于一部分企业在建立了多年体系以后，还无法将工具和实际有效结合。所以，一个企业的最高领导者的认知和执行力、企业完善的责任体系和员工积极参与的机制都将是影响体系实施效果的重要因素。作为一名审核工作者，希望看到企业在运用好这些工具的同时，切切实实给企业带来实实际际的效果！