如何运用区块链技术推动政府信息资源共享?

政府部门的信息涉及社会公民多项基本信息,在办理政务时,常常需要跨部门协同和验证多项信息。现在因为政务信息涉及的范围不断扩大,更需要通过跨多个企事业单位、行业协会或公益性组织、个人分享信息,政务信息的来源不断增多,而且各方对不同类别的信息检索和个性化需求也变得越来越多元。这就迫使电子政务信息平台要快速提高信息共享和服务效率,同时降低人力资源和系统运营管理成本。

但是目前的政府信息资源共享还存在诸多问题,与国外发达国家的政务平台相比,我国的政务信息平台数字化、信息化和共享水平整体偏低,起步也较晚。追溯关于政务信息化较早的相关文件,应该是国家信息化领导小组2002年发布的《关于我国电子政务建设指导意见》,这个文件明确提出要构建4大基础数据库。

随后,国务院、工信部等相继发布了《国家信息化发展战略(2006—2020)》、《电子政务总体框架》《中国电子政务发展蓝皮书》《国家信息化发展战略纲要》和《政务信息资源共享管理暂行办法》等,这些文件都把基础数据库作为近期的国家政务信息发展规划重点项目,其核心任务就是提高信息共享和跨部门、跨区域业务协作。

回顾我国近10年来电子政务系统和政府信息共享发展历程,大致可以分为两个阶段,一是中心化纵向分层布局阶段。传统政府信息资源共享按照政府级别,由中央集权、地方参照中央信息建构体系逐级逐层地布局,信息的搜集和分享则是反向由下而上,即基层搜集各类基础信息,然后上传上一级,归并到区域或国家层面的中央处理机构,需要构建庞大的中心数据库。

信息的浏览使用权限大多是分行政级别和职权范围进行层级管理。这种体系架构的出发点是有助于政府对信息的全盘掌握和决策参考,优先保障领导方,而基层民众获取的政府公共信息资源非常有限;

第二个阶段可以称之为去中心化的横向共享体系阶段。这个阶段以区块链技术运用为主要特色,与第一个阶段信息集中式管理模式不同,这一阶段基础信息数据库构建的出发点是多点备份、多点共享,平行管理。显然有助于各个数据节点都能平等分享信息,共享决策参考。

信息在收集和分享过程中确保了共享的深度和广度,一方面它能协助政府部门作出正确觉得,另一方面提高政府信息资源的透明度,更能取信于民,更加智能化和人性化。

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