坚持农业农村优先发展

党的二十大报告从全局和战略高度，明确提出要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村组织、人才、产业、文化、生态振兴。历史性地把农业农村工作摆在党和国家工作全局的优先位置。

坚持农业优先发展，就是要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，这体现了我们党对“三农”战略地位认识的发展和创新，阐明了对工农城乡发展优先序的战略考量。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要切实树立农业农村优先发展的政策导向，把“四个优先”要求落实到具体制度设计、政策制定、财政投入和工作重点布局上，建立建全与优先发展相配套的工作推动机制和政绩考核指标体系。

一是加强党对“三农”工作的集中统一领导，在干部配备上优先考虑。党管农村工作，是我们最大的政治优势。坚持农业农村优先发展，必须全面加强党对“三农”工作的集中统一领导，特别是在干部配备上优先考虑“三农”事业需要。要认真落实五级书记抓乡村振兴的要求，建立市县领导党政领导班子和领导干部实绩考核制度，压实市县两级这人，特别是推动县委书记把主要精力和工作重心放在农村工作上，当好乡村振兴“一线总指挥”。

二是健全城乡要素合理流动体制机制，在要素配置上优先满足。要强化制度性供给和政策安排设计，破除阻碍要素城乡双向流动、平等交换的体制机制壁垒，改变资源要素向城市单向流动格局，构建城乡互补、全面融合、共享共赢的互惠互利机制，让土地、人才、资金、技术等各类要素更多流向农业农村。

三是加大公共财政倾斜支持力度，在资金投入上优先保障。将优先发展真正落到实处，补上我国农业农村发展多年欠账，急需大量真金白银的投入。要坚持把农业农村作为财政优先保障领域，加大公共财政倾斜力度。加快涉农资金统筹整合，集中力量办大事，撬动更多社会资金配置到农业农村。

四是补齐基础设施短板，在公共服务上优先安排。要坚持把公共基础设施建设的重点放在农村，推动公共服务资源更多向农村倾斜，持续改善路、水、电、物流等基础条件，逐步实现城乡基础设施共建共享、互联互通，让农民在农村就可以享受到优质的公共服务资源，过上与城里人同等便利的生活。