公文用典62｜行业篇：工作推动（5）

公文用典的“行业篇”：顺应所在部门领域的行业环境，切入中观场景，以典说“事”，提振干事创业精气神，推动工作，达成目标和任务。包括工作推动、组织管理、精神状态、改革创新、廉洁自律等方面。

09. 操其要于上，而分其详于下

【范文】

“操其要于上”，就要从大处着眼，从全局、长远、大势上作决策，既要有“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”的自信从容，又要有“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的坚韧意志。

“分其详于下”，就要“致广大而尽精微”，从小处入手，出实招、办实事，把过程的各环节、各方面做扎实，既谋划长远又干在当下，既胸怀大局又落细落实，时时葆有“千里之行，始于足下”的踏实稳健，积跬步至千里，积小胜为大胜。（选自2022年9月15日钦州日报署名文章《操其要于上分其详于下》）

【典故出处】

语出南宋陈亮《中兴五论·论执要之道》，“今朝廷有一政事，而多出于御批；有一委任，而多出于特旨。使政事而皆善，委任而皆当，固足以彰陛下之圣德，而犹不免好详之名。万一不然，而徒使宰辅之避事者得用以藉口，此臣爱君之心所不能以自已也。臣愿陛下操其要于上，而分其详于下。”

文中典故的意思是，上位者要抓大事和要事，具体繁杂的事务让下位者来执行。

【典故解读】

陈亮是南宋思想家、文学家，曾以布衣身份向宋孝宗连上五书，提出自己的抗金方略，这就是《中兴五论》，即《中兴论》、《论开诚之道》、《论执要之道》、《论励臣之道》和《论正体之道》。

“操其要于上，而分其详于下”这句典故出自第三论《论执要之道》，原意是希望皇上作为上位者要抓大事和要事，具体繁杂的事务让下位者来执行。文中这样解释说：现在朝廷有政事，大多是皇帝亲自批阅；有地方官员委任，也是皇帝亲自批示。如果政事都能够妥当处置，官员委任都正确得当，那么当然足以彰显皇上的圣德，但是依然不免有独断揽权的不好名声。如果万一没有处置好，那么就会给大臣的不作为找到了借口。这些是因为我忠爱皇上而不得不说的话。

【场景应用】

公文写作中，这句典故常用于工作推动中，强调领导干部在工作谋划和落实中，要讲究思路和方法，善于抓大放小，不必事必躬亲，既要观照全局，抓住要领，解决好重点难点问题，又要善于分解任务，精细得当，落实到位。

【范文赏析】

钦州日报这篇文章的标题就用了典故“操其要于上，而分其详于下”，突出了文章的主旨，强调贯彻新发展理念、构建新发展格局，既要加强战略谋划和顶层设计，也要把握工作着力点。全文围绕这样的主旨，又基于这句典故，分别阐述了两种不同的工作思路和方法，从而指出

贯彻新发理念、构建新发展格局，最根本的是要把我们自己的事情做好。

10. 大凡治事，必需通观全局

【范文】

“大凡治事，必需通观全局”。疫情防控是一场人民战争，更是需要多要素的动态平衡、多领域的齐头并进、多主体的共同参与。浩渺行无极，扬帆正信风。只有坚定目标信心，科学识变应变，坚持在全局视野下把握疫情防控工作，就一定能坚决打赢这场硬仗苦仗，早日恢复往日的正常生活生产秩序。（选自2022年5月24日环球网署名文章《攥起拳头汇合力，守牢疫情防控关》）

【典故出处】

语出清朝钱泳《履园丛话·⽔学·三江》，“⼤凡治事，必需通观全局，不可执⼀⽽论。昔⼈有专浚吴淞⽽舍刘河、⽩茅者，亦有专治刘河⽽舍吴淞、⽩茅者，是未察三吴⽔势也。”

文中典故的意思是，⼤凡做事必须从全局着眼，通盘筹划，不能只抓住⼀个⽅⾯⽽不顾其余。

【典故解读】

钱泳是清朝学者和金石书画家，《履园丛话》是其晚年潜居履园时所著笔记。这部笔记共24卷，内容包罗万象，涉及风俗民情、典章制度、社会异闻、天文地理、金石考古、诗词小说、警世格言、鬼神精怪等许多方面，是研究明清史学的重要资料。

《水学》卷记述了三吴地区水利工程的变迁以及历代治水的得失；《三江》是三吴地区的吴淞江、刘河和白茅河。

钱泳在文中提出“大凡治事，必需通观全局，不可执一而论”的看法后，又以古人治水说事：古时有人为了治理吴淞的⽔患，⽽放弃刘河、⽩茅河的治理；也有人专⼼治理刘河，却放弃了吴淞、⽩茅河的治理，他们的失利是因为没有综合施治，察看三吴地区的整体⽔势。

【场景应用】

公文写作中，“大凡治事，必需通观全局”这句典故，用于推动工作时，强调做事要通观全局，抓大放小，解决主要矛盾。

【范文赏析】

这篇范文针对我国疫情防控进入应对奥密克戎变异株流行的关键阶段，提出要坚持大局观、全局观，协调多方共同发力，才能做出科学决策，应对疫情带来的更多挑战，文末引用典故“大凡治事，必需通观全局”，进一步强化了这样的观点，表明只有坚持在全局视野下把握疫情防控工作，才能打赢这场硬仗苦仗。