乡镇基层组织建设思路

（一）、加强农村基层干部队伍建设。

 1、加强党委班子自身建设。一是扎实开展十八大精神宣讲活动，增强贯彻落实十八大精神的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题，提高乡村领导科学发展、促进社会和谐的能力，把全乡的发展积极性进一步引导到科学发展上来，贯彻落实到经济社会发展各个方面。二是加强班子建设。坚持和完善民主集中制，健全党委会议规则、决策程序和相关制度，积极推行党政领导班子重大决策公示、听证制度，以促进科学决策、民主决策，提高班子的凝聚力和战斗力。

2、加强乡机关干部队伍建设。一是强化教育与培训，切实提高机关干部整体素质。以星期一夜校、党员培训等活动为抓手，不断提升机关干部的思想政治水平和业务素质。二是完善优化考核办法。不断改进机关干部的绩效考核制度，增强机关干部的危机感、压力感和紧迫感，使每个岗位上的人都能聚精会神想工作，全力以赴干工作。同时，把绩效考核工作与机关干部管理奖惩使用挂钩，制定相应的《工作目标绩效考核办法》，对本单位的工作目标责任、重点工作、常规工作及机关干部日常表现实施考核，从而形成以考核评议推动工作开展，以工作成果促进机关发展的良好局面。三是加强制度建设。不断完善 24 小时值班制度，实行对值班人员定期电话抽查与现场督查相结合，建立健全责任追究机制。严格机关干部用餐管理，要求机关干部一律在食堂用餐，严格把握用餐标准，打造节约型机关。

3、加强村级班子建设。一是加强对村级干部的教育培训，努力提高村干部特别是党组织书记、村主任带领群众谋求发展、勤劳致富能力。切实抓好其他村干部和承包组长的培训，有计划地组织村干部参加学历教育；二是强化管理，进一步完善村两委主职干部年度岗位目标责任制，组织开展一次创业创新、勤政廉政集中宣誓、公开承诺活动。评选表彰优秀村班子和村干部，培育一批典型，积极引导和鼓励村干部敢于干事业，干成事业，为建设新农村做贡献；三是强化对村干部的监督，建立健全村两委主职干部任期和离任经济责任专项审计制度，加强村干部经济责任管理。实行不合格村党组织书记调整和不合格村委会主任辞职承诺制度。

（二）、发展壮大村级集体经济

依托各村生态特色和产业优势，以党员创业互助会为示范，发挥党员创业中心户作用，形成“一村一品、 一村一特 ”的发展格局。 鼓励村级组织积极探索依法经营集体土地、兴办经济实体、招商引资、盘活存量资产、有偿服务等途径，发展壮大村级集体经济。

（三）、农村党员动态教育管理。

1、认真做好农村党员队伍规范化建设。从源头上改进和加强农村党员发展工作，加大在优秀青年农民中发展党员力度，实行发展党员“三推优、三票决、三公示 ”和“双向培养、双向公示 ”制度，健全完善党员闪光言行考评激励机制，规范农村党员合格言行基本准则，严肃妥善处理不合格农村党员，不断纯洁农村党员队伍。

2、大力推进农村党员干部现代远程教育。以深化学用为重点，切实加强系统升级、站点建设、教学管理和学用资源整合，积极组织开展个性化学习，不断提升农村党员干部的综合素质。

3、努力探索党员干部教育管理新途径。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。切实关心农村老党员和帮扶生活困难党员，广泛开展党内关怀活动，组织开展经常性的党内走访慰问和送温暖活动，帮助解决实际困难。

（四）、加强服务载体和组织网络建设

推进农村党员服务中心建设，积极推行 “网格化管理、组团式服务 ”，探索组建农村产业链党组织。