从北京仲裁委通用航空争议数量增加想到的几点问题

作者：山东省通航协会法律委员会主任 陈燕

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      随着“通用航空等领域争议数量近年高速增长，通用航空及其争议解决是有待开发的富矿”。北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心(以下简称北仲)秘书长林志炜在2017年末举行的《中国通用航空争议解决年度观察(2017)》(以下简称通用航空报告)发布会上表示，通用航空报告是北仲发布的《中国商事争议解决年度观察(2017)》中的一部分。

      报告统计显示，通用航空领域的争议案件数量呈增长趋势。从案件类型上看，逐渐扩及到整个通用航空产业链，从通用航空器及其零配件买卖纠纷，到通用航空运营导致的财产和人身损害，到通用航空器租赁和融资租赁纠纷到航空保险纠纷，再到通用航空器代管服务纠纷到通用航空飞行服务纠纷，以及飞行培训纠纷，通用航空器维修纠纷等，几乎覆盖了整个产业链上的业务。

      通用航空领域案件呈现出复杂性，这种复杂性体现在两个方面：一是案件涉及多种法律关系，比如一个案件同时涉及航空器代管服务和航空器租赁或融资租赁两种法律关系；二是案件的国际性，要么案件的当事人一方是外国公司或自然人，要么案件在国外履行。

      案件争议金额较大，少则几十万元人民币，多则几百万甚至上千万元人民币，尤其是在通用航空器的买卖、维修、融资租赁方面。

      北京仲裁委关于通用航空争议数量增加，说明了几个关键问题：

一、通航公司法律体系建设有待加强。

      通航企业需要加强和重视航空专业法律知识人才的配备。很多通航公司在成立之初，抄几本手册，借几个人，以为通过了经营许可和运行合格审定，从此万事大吉，想飞就飞！殊不知，拿到91部，或是145亦或是135运行资质，只是一个通航企业的起步，真正运行起来，才知道，写本手册容易，要按手册来运行，千头万绪，需要专业的人士来执行、把控。

二、公司的规章意识需要加强。

      公司发生了不安全事件，是该悄悄掩盖，还是如实上报？公司飞行员，机务人员的劳动合同如何签订？公司的航空器适合从事何种业务？选择的通航机场位置与周边军民航机场可能存在的影响？通航机场跑道是否需要预留延长空间？通航机场周边净空如何保护？

三、通航公司的发展任重道远。

      简政放权，对局方来说，是把安全运营的主体责任还给企业！今后，通航企业的发展趋势，如本人几年前的法硕毕业论文所述：通航企业的核心竞争力除了资本，就是人才！通航公司要想长远发展，将股份分享给公司核心专业人才是发展的必由之路！老板不易！知识和技能的能量也该受到尊重！在这个共享的时代，您是否舍得分享！？

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