网上标注地图被指泄密 网友提出质疑

5月17日，央视《焦点访谈》节目报道，深圳网友小龙的网站“月光论坛”因在网络地图上标注了涉及“国家军事机密”的地点而被处罚。小龙在报道出来之后上
网 辩解并提出质疑，在接受南都记者采访时表示他不能认同处罚。



《焦点访谈》报道次日，国家测绘局在其官网发布新的《互联网 地图服务专业标准》，首次将手机、掌上电脑等无线互联网络调用的地图等纳入互联网地图管理范
围，并将在今年12月底，对未申请互联网地图服务资质 但仍从事互联网地图服务活动的单位依法查处。记者注意到，该标准规定“存放地图数据的服务器设在中华
人民共和国境内”。



央 视“月光论坛”被查处



据央视焦点访谈节目5月17日报道，2010年4月，深圳市规划土地监察支队发现一个名为“月光论 坛”的网站，存在大量地理信息涉密的行为。网站把大量国
家军事上的信息在地图上展示出来。2010年5月6日，“月光论坛”的负责人小龙接受了执 法部门的行政处罚，并承诺对网站进行整改。



央视报道称月光论坛是一个军事爱好者经常光顾的网络社区，和普通军事论坛相 比，月光论坛最显著的特点在于，它直接链接到国外一家地图网站的搜索引擎上。用
户可以免费浏览全球各地高清晰卫星图片，并在上面标注出地理坐标和 相关信息。



执法人员找到月光论坛网站的负责人小龙，通知他来配合调查。央视报道称小龙是一个地图爱好者兼军事爱好者。国 家测绘局副局长解释，某一个区域的卫星影像甚
至航空影像不能叫电子地图，因为它没有坐标，一旦你在这个区域获取了一些应该保密的军事设施的地理坐 标，它必然就会出现泄密。



小龙：每天访问只有几十次



小龙在见到焦点访谈的报道后，在自 己的博客上进行解释。他表示当时并不知道在场的记者是焦点访谈的，否则不会说话。



小龙指出，“解说中，我从一个70后变 成了80后，关注IT的科技博客变成了军事发烧友博客，每天不足30个人访问的论坛变成军事爱好者经常访问的网络社
区。”



他 表示，月光博客和月光论坛不是同一个网站。月光论坛的访问量极小，他还把第三方流量统计进行截图展示，日均访问量仅有几十次，“因此，月光论坛并不是所
谓 军事发烧友经常光顾的网络社区。”



他向南都记者表示，具体什么等级泄密对方没说。据《深圳市规划土地监察局行政处罚告知 书》上所列，具体违法事实是“月光论坛涉嫌非法展示地图”，违反法规
及条款是：“《地图审核管理规定》第八条第一款第(一)项。”



此 规定原文是：“下列情况下，单位和个人(以下统称申请人)，应当按照本规定向地图审核部门提出地图审核申请：(一)在地图出版、展示、登载、引进、生
产、 加工前……”这一规定并非针对涉密。



小龙查询了这个规定，感觉此规定和他的实际情况不符。



小 龙所供职公司的相关人员找他调查情况。同时，月光博客和月光论坛的访问量暴增了很多。他说，“我不认同他们这个处罚(罚款5000元)，但执法人员告诉
我， 可以不罚款。”



深圳市规划土地监察支队相关工作人员拒绝接受采访，只是表示该案是“接到上面命令去查的”。



网 友：普通人能犯泄密罪吗？



央视报道援引了《刑法》：“故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘 役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”以此
“提醒网友，也许您的行为无意中就泄露了国家机密，而泄露国家机密是要被追究刑事责任 的”。



这一说法遭到许多网友的质疑，因为《刑法》第三百九十八条明确规定该法条针对“国家机关工作人员”，网友就此认为 央视拿针对“国家机关工作人员”的《刑
法》法条来提醒只是在网上标注地图的网友，有误导之嫌。



记者同时注意到， 在《保守国家秘密法》中规定了“公民都有保守国家秘密的义务”。



小龙的观点也代表了很多网友的看法———“普通的网民在 地图上不太可能随随便便发现所谓的‘军事机密’，大多数国内网民发布的所谓涉密地标只是简单将国外
论坛的相关地标翻译为中文并上传到国内网站而 已。

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源自 http://news.xinhuanet.com/it/2010-05/19/c_12116808.htm