美国人的故事:政治魔术师:马丁·范布伦 (2)

马丁·范布伦的雕像

除了金融危机之外,一八三五年和一八三七年的收成很差。美国开始从欧洲进口粮食,这又要用金银交易。

随着纸币的增加,币值下跌,物价飞涨,穷人生计很难,他们上街抗议。

一八三七年春,各州银行坚持不住了,停止将纸币兑换金银,同时表示这是暂时的。经济危机继续恶化。纸币兑换金银暂停后,各州银行纷纷倒闭。联邦政府因为银行倒闭损失巨大。

工商界人士认为,政府是危机的责任者,主要原因是土地用金银交易。很多人反对这项政策,杰克逊的支持者也要取消它。他们认为,土地投机已停止了,该政策就该取消,否则的话将对经济造成损害。

政府财政让范布伦很头疼,他希望政府有足够资金来运作,同时认为政府对经济不该插手。范布伦决定继续杰克逊的政策,政府的土地要用金银交易。于是,国家经济进一步恶化。范布伦把它归结为银行界的过份贪婪和商界的过度交易,他提出了一系列保护政府的措施。范布伦要求推迟将联邦的结余资金交给各州。

一八三七年九月,范布伦提出《独立国库法》,建议建立独立的联邦金库系统,由它掌管联邦资金,保证财政独立,防止银行业利用联邦资金捞取好处。但遭到强力反对,直至一八四零年该提案才成为法律。

范布伦还要求发行一千万美元国债,来缓解经济危机。始于一八三七年的经济衰退持续了六年,因国会行动迟缓,反对党对政府的攻击,和民主党内部的分裂,使范布伦政府举步维艰。

劳资矛盾在经济危机中也变得很尖锐。普通工人劳动时间长,工作条件恶劣,政府工务员的工资也很低,他们不断地通过抗议和罢工向政府施加压力。

一八四零年三月,范布伦政府将最长工作时间缩短至每天十小时。

一八三七年,英国扣押并烧毁了美国支援加拿大反叛者的“卡罗琳”号货船,一八三八年的国会咨文中,范布伦说这种行径是“极为恶劣的暴行。”范布伦下令将美军派往美加边境,但他发表宣言,称对加拿大叛乱保持中立态度。

一八三九年,美国和加拿大因阿鲁斯图克河流域的未定边界产生争端。

一八三九年二月,缅因州官员试图驱逐进入这片地区的加拿大人,被加拿大逮捕。双方将民兵集结在边境线上,同时寻求各自己政府的支持。

范布伦抵制了战争的呼声,派温菲尔德·斯科特将军前往该地媾和。

一八四二年,斯科特与加拿大缔结了《韦伯斯特—阿什伯顿条约》,平息了两国的边境危机。

一八三六年,德克萨斯独立,要求以州的身份加入美国。北方人反对与德克萨斯合并,因为德克萨斯将是蓄奴州。南方和西部支持合并。

范布伦认为奴隶制是地区性问题,不必在全国讨论,但这一次他支持北方。为了不再加剧奴隶制问题的争论,范布伦反对合并德克萨斯。

在经济萧条之中,一八四零年总统竞选开始了。这次大选充满了政治丑闻。双方不在竞选纲领上作文章,而是各显神通,利用歌曲、漫画进行炒作,选举像闹剧。

民主党的分裂和丑闻损害了范布伦的形象,辉格党又攻击他把国民经济搞的一团糟,说他不顾百姓死活。反范布伦的势力,在威廉·亨利·哈里森的旗帜下聚集一起,尽管手段粗俗,但赢得了众多选票。

民主党元老们认为辉格党胜之不武,于是从败选之日起就开始准备下届总统选举了。范布伦还是候选人。

一八四四年大选开始时,对范布伦十分有利,但他犯了一个致命的错误,他与辉格党结盟,反对吞并德克萨斯,还公开自己的想法。此举让他失去了南方的选票。

一八四五年五月,民主党提名大会上,范布伦在头几轮投票中遥遥领先。由于反对派的活动,选票开始投向田纳西州的詹姆斯·波尔克,波尔克获得提名,最终当选总统。

波尔克是美国选举史上的第一匹黑马,和第一位以普选票少于半数当选的总统。

范布伦被波尔克总统任命为驻英公使,但他没接受,他觉得还有东山再起的机会。波尔克卸任前,辉格党推出了美墨战争的英雄扎卡里·泰勒将军作为侯选人。

民主党推出的侯选人是一八一二年的战争英雄刘易斯·卡斯。但此时的民主党已分裂为两大对立的集团,使辉格党人泰勒当选为总统。范布伦从此退出政坛。

退休后,范布伦在林登沃尔德庄园隐居,他和邻居们一起消磨时光,照管农场。

范布伦还写了《美国政党的缘起和进程》一书,去世后出版。

范布伦还去欧洲各地旅行,结识了维多利亚女王和教皇。

南北战争爆发后,他全力支持林肯和联邦,但他没能看到内战的结果。

一八六二年七月二十四日凌晨,范布伦在纽约州肯德胡克的林登沃德庄园,死于心脏衰竭。范布伦被葬在家族的墓地他妻子旁边的墓穴中。

美国的第一次经济危机,和二零零八年的一样,都是因为银行唯利是图。为了谋求暴利,当年的那些州际银行降低金银储备、不顾经济和市场的需要,大量发行纸币,导致货币贬值,最终引发危机。

经济危机暴露出了民主共和制以及市场经济的弱点:当人们的贪欲没有限制的时侯,不管是国家还是银行,只要是他们的手中握有敛财的权力。他们就会不顾一切地运用这种权力去满足自己的贪欲。

当年新生的美国,没有什么国际影响。各国经济也都基于本国国内,美国的经济危机也只限于国内,美国的老百姓是它的受害者。

回头看看这次经济危机,银行还是一样的唯利是图,刺激过度消费,把债券包装成金融衍生品,以此来搜刮财富。同时,央行不顾政府的高额赤字,发行巨量美元,最终引发了全球性的金融、经济危机。

不同的是,今天的受害者不再只是美国人民了,全世界都在为这次危机买单。国家经济,必须立足国内。

本国经济才是国家的基石,只要是这块基石坚实,国家的经济就能不受太多的外来影响。仅靠贸易,无法立国,这是历史的教训。

现代经济学中的公共选择理论表明,民选政府倾向于支出而不愿征税,也就是说民选政府倾向于赤字政府。但是,在掌权者的道德约束失效时,民选政府必须限制赤字,以保证政府对税收应负的责任。

对于一个行业的经营者也是一样,无节制的贪婪,最后毁掉的是整个市场。尤其是央行,它可以用发行货币的手段,通过通货膨胀来搜刮老百姓的财富。一旦这种行为没有制约时,就造成了全球性的金融和经济危机,没有一个国家和行业能够幸免。

公共选择理论还给出这样的结论:“利益集团之间不受约束的斗争不可能促进分配的公平”。这个结论告诉我们,社会必须有适当的制度安排,来制约利益集团间的竞争,使利益集团之间的竞争能达成公共利益。这等于是从逻辑上给出了制宪的必要性,这一理论的一个推广,就是在一些影响到民生的行业中,必要的约束也是必要的。尤其是象银行这种掌握着一国经济命脉的行业。在马丁·范布伦的总统任期内的美国第一次经济危机就印证了这一结论。

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-2010年5月

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