创新实施“四个三工作法” 全面提升社情民意信息工作质效

      雅安市政协按照“全面发力、全面提升、全面开花”的总体思路，创新实施“四个三工作法”，着力打基础、添举措、优机制、建平台，着力增数量、提质量、扩增量、强力量，聚焦经济社会发展、民生热点难点问题收集和反映社情民意信息，实现了首次召开全市政协社情民意信息工作会议、首次举办全市政协社情民意信息培训班、首次建成全市政协反映社情民意信息系统、首次获得省政协通报表扬等“四个首次”的显著成效。

        一、夯实“三化基础”，强化工作支撑。把打牢工作基础作为重中之重，结合解决政协工作“两个薄弱”问题，通过“三建”同步破解反映社情民意信息工作基础薄弱、力量薄弱问题。一是组建专业化队伍。充分发挥政协系统的渠道优势、政协委员的专业优势、基层干部的口岸优势以及信息部门的平台优势，通过个人自荐和市县政协直接明确、聘任等方式，混编组建起了专职、兼职、临时相结合的社情民意信息员队伍“百人团”，做到专门机构负责、专项工作推动、专业力量落实。二是构建网络化体系。构建上下贯通、左右联动、内外衔接、全面覆盖的信息组织和工作网络体系，做到纵贯市县乡村四级，横联研究室、专委会、民主党派、委员四方，形成市县工作“一盘棋”、体系“一张网”整体联动推动格局和信息主力军、生力军、后备军“三军”汇聚、齐心同推的生动局面。三是搭建信息化平台。投入资金研发建成启用社情民意信息报送系统，编发电子使用手册，开展操作使用培训，实现报送、审核、采用、结果反馈全流程留痕管理和智能统计功能，做到“一个口子”进出。

         二、聚焦“三个突出”，搞好专题培训。把开展培训作为提升信息员撰写社情民意信息水平的重要手段，精心设计并组织实施专题培训。一是内容突出实战。针对新任委员数量多和信息员新手多的实际，根据实际需要，精心设计授课内容、选择授课师资，邀请省政协研究室有关同志，安排继任政协委员围绕如何撰写这个难点和重点进行实战化培训，不讲理论讲操作，让学员学得懂、用得上、干得好。二是对象突出一线。按照领导参加会议、信息员参加培训的分众化、专题化培训思路，分层分类举办社情民意信息专题培训或集中短训，坚持让“干的学”，让“学的干”，重点对委员、信息员等社情民意信息“一线”骨干人员进行培训，避免因培训对象和受众不加区分而影响培训效果，去年以来已有近千人参加培训。三是方式突出多元。采取“走上门、送出去、请进来、跟着学”和“市带县、专带兼、强带弱、老带新”等多种形式和方法，组织开展“订单”培训、定制培训、专题培训、上门培训、跟班学习培训，市政协研究室负责人先后为天全、宝兴、石棉、雨城不同对象“送教上门”，县（区）政协多次“上门请教”，面对面交流，手把手传授，受到一致好评。

        三、推出“三项举措”，严把稿件质量。把稿件质量视为信息的生命，重数量更重质量，采取多种举措，杜绝“捡到篮子里就是菜”，严把信息“质量关”，提高上报信息“命中率”。一是坚持稿件初筛。对报送主体上报的社情民意信息，由信息工作人员从题目、内容、新颖性等方面先过一道“筛子”，对符合格式规范、达到质量要求的提请进入下一环节，对层面较小、价值不大和重复反映的作阅存处理，确保质量高的信息得到优先处理，避免“劣币驱逐良币”的情况。二是实行多方联审。对反映复杂疑难问题的，推送政协专委会对接相关职能部门核实，对内容涉及多个专委会或多个职能部门的，研究室主动协同专委会和职能部门联审会审。比如争取“6·1”芦山地震灾后重建财政、金融和税收等支持政策的社情民意信息，市政协研究室会同反映人、财政、金融、税收、发改部门以及民革雅安市委、宝兴县政协等单位召开专题座谈会，反复推敲、几经修改，最终形成信息上报，为推动灾后重建发挥了积极作用。三是注重转化储备。注重从站位高、层面高、质量高的调研报告、视察成果、政协提案、大会发言等信息“富矿”中转化社情民意信息，拓宽信息源头。今年，从市政协五届一次会议征集的324件提案及27篇大会发言中，转化了可重点上报的社情民意信息13篇。

       四、构建“三大机制”，提升保障水平。把制度机制作为推动和提升社情民意信息工作的重要保障，强化指导性、增强约束性、调动积极性。一是定期通报机制。采取每月一统计、半年一通报的办法，或者依托秘书长办公室主任会议、社情民意信息工作会议等，通报各报送主体报送情况、采用情况、得分情况、排名情况以及存在问题，以此鼓励先进、鞭策后进，实现齐头并进、均衡发展。二是年度考核机制。将反映社情民意信息工作纳入对县（区）政协和市级有关部门年度考核体系，制定考核实施细则，逗硬考核，使之成为“硬任务”。同时，将反映社情民意信息情况记入政协委员履职档案，作为年度优秀政协委员评选和届满后建议是否继续留任的重要参考依据。根据年度考核结果，通报表扬反映社情民意信息工作先进单位和先进个人。三是双向反馈机制。市委办、市政府办以及办理单位向市政协办反馈社情民意信息领导批示和办理情况，市政协研究室通过系统或以适当方式向反映人反馈社情民意信息采用、领导批示和部门办理情况，做实做深成果运用“后半篇”文章，在反馈中提高反映人撰写积极性、部门办理重视度，真正发挥社情民意信息作用，助推实际问题解决。