译文
唐朝人刘晏任转运使的时候，恰逢唐朝内战时节，所有花费都靠刘晏来筹措。刘晏意志强方法多，善于变通，处理国家的财政事务非常得心应手。
他经常高价招募擅长跑步的人，到各地去查询物价并互相传递报告，虽是远方的讯息，不过几天就可以传到，因此食品百货价格的高低，都掌握在他的手中。刘晏低价买进，高价售出，不仅国家获利，而且各地也没有出现物价相差过大的祸患。
刘晏认为君王爱护百姓的表现，不在于赏赐的多少，而应当使他们安心于耕耘纺织，平常的时候合理的征收粮食，如果出现了荒年就要捐免赋税。
刘晏在各道分别设置知院官，每隔一段时间就详细报告各州县天候及收成的情形。如果出现了歉收的情况，则会计官在催收赋税时，主动下令哪一类谷物可以免税，哪一些人可向政府借货，能做到各地的百姓还没有因为歉收发生困难，各种救灾的措施已报准朝廷施行了。
有人责怪刘晏不直接赈济灾民，只贱价出售粮食物品给人民，这种说法其实并不正确。
好的医生不会让病人的病情拖到危急的地步才来医救，善于救灾的人不使人民到需要完全仰赖救助的地步。因为救助少则不足以养活人民，若想救助得多则国家的财政会发生困难，国家的财政一旦出问题又必须征收重税，如此又形成恶性循环。
另外，在救济时往往容易藏污纳垢，官吏相互狼狈为奸，有关系的人得的多，真正需要赈济的百姓反而得的少，就算是死刑也不能禁止这种事情，造成双重的灾害。
受灾地区，所短缺的其实只是粮食而已，其他的产品往往可维持正常的供应，若能低价将这些产品卖出去，交换其他的货品，借政府的力量转运到丰收的地方，或者由官府自用，国家的生计就不会匮乏。或由国家卖出屯积的粮食，分交运粮的单位，转运到各个缺粮的地区，使真正无力购买粮食的农民能够免除饥荒。这样就有双重好处。
在刘晏就任之前，运送关东的谷物进入长安城，因为河水湍急，大抵十斗能运到八斗就算成功，负责的官员也就可得到优厚的赏赐。
刘晏以长江、汴水、黄河、渭水等水力各不相同，因着不同的河流制造不同的运输船只，长江的船运到扬州，汴水的船运到河阳，黄河的船运到渭口，渭水的船运到太仓。并在河边设置仓库，辗转接送。从此，每年运谷量多达一百多万斛，可以做到没一点点折损。
还有，州县起初找富人来监督水陆运输，称之为“船头”；主持邮递的叫做“捉驿”，在正当的税收之外还强制索取，叫做“白著”。很多人为了逃避这些额外的课征和劳役，干脆群聚为盗贼。刘晏将船运和邮递事务全收归政府负责，并废除不正常的征敛，人民的困苦才得到解脱，户口也逐渐增加。
［冯评译文］
刘晏经常说，“人口增长了，赋税自然水涨船高。”所以他理财常常是养民为先，可谓是懂得根本的道理。比汉代理财专家桑弘羊和孔仅好得太多了。王安石只知道理财，到实际上没有理财的方法，他也自认为在养民，结果反而祸害了人民，所以比上不如刘晏，比下也不及桑、孔。
刘晏将盐收归政府专卖，税收充作军队与国家之用。他认为官吏过多会骚扰人民。所以在产盐的乡邑免除总理盐务的盐官，直接把盐户所煮出的盐，卖给商人，任随他们转卖到各地去。其余的州县也不再设置盐官。
在江岭间离盐乡远的地方，刘晏则将官盐转运到当地贮藏起来。有时商人惜售，盐价昂贵，刘晏就将官盐减价卖给人民，叫做“常平盐”，官府得到利益而人民也不困乏。
［冯评译文］
“常平盐”的方法所以理想，在于处在供应短缺时，可补充正常商业行销的不足，而满足人民需求的缘故。如果在当今这种正常的时候推行，一定会造成政府和商人的争利。
原文
唐刘晏为转运使时，兵火之余，百费皆倚办于晏。
晏有精神，多机智，变通有无，曲尽其妙。
尝以厚值募善走者，置递相望，觇报四方物价，虽远方，不数日皆达，使食货轻重之权悉制在掌握，入贱出贵，国家获利，而四方无甚贵甚贱之病。
晏以王者爱人不在赐与，当使之耕耘织紝，常岁平敛之，荒则蠲救之。
诸道各置知院官，每旬月具州县雨雪丰歉之状。
荒歉有端，则计官取赢，先令蠲某物、贷某户，民未及困而奏报已行矣。
议者或讥晏不直赈救而多贱出以济民者，则又不然。
善治病者，不使至危惫；善救灾者，不使至赈给。故赈给少则不足活人，活人多则阙国用，国用阙则复重敛矣！又赈给多侥幸，吏群为奸，强得之多，弱得之少，虽刀锯在前不可禁——以为“二害”。
灾沴之乡，所乏粮耳，他产尚在，贱以出之，易以杂货，因人之力，转于丰处，或官自用，则国计不乏；多出菽粟，资之粜运，散入村闾，下户力农，不能诣市，转相沿逮，自免阻饥——以为“二胜”。
先是运关东谷入长安者，以河流湍悍，率一斛得八斗，至者则为成劳，受优赏。晏以为江、汴、河、渭，水力不同，各随便宜造运船，江船达扬州，汴船达河阴，河船达渭口，渭船达太仓，其间缘水置仓，转相受给。自是每岁运至百余万斛，无升斗沉覆者。又州县初取富人督漕车免，谓之“船头”；主邮递，谓之“捉驿”；税外横取，谓之“白著”。人不堪命，皆去为盗。晏始以官主船漕，而吏主驿事，罢无名之敛，民困以苏，户口繁息。
［冯述评］
晏常言：“户口滋多，则赋税自广。”故其理财常以养民为先，可谓知本之论，其去桑，孔远矣！王荆公但知理财，而实无术以理之；亦自附养民，而反多方以害之。故上不能为刘晏，而下且不逮桑、孔。
晏专用榷盐法充军国之用，以为官多则民扰，［边批：名言。］故但于出盐之乡置盐官，取盐户所煮之盐，转鬻于商人，任其所之，自余州县不复置盐官。其江岭间去盐乡远者，转官盐于彼贮之；或商绝盐贵，则减价鬻之，谓之“常平盐”。官获其利，而民不困弊。
［冯述评］
常平盐之法所以善者，代商之匮，主于便民故也。若今日行之，必且与商争鬻矣。
补
刘晏，唐朝宰相，经济改革家，封彭城县开国伯。我国历史上著名的神通，三字经有云“唐刘晏，方七岁，举神童，作正字”，七岁就当上了“正字”这个官了。他进行了多项经济改革，为安史之乱以后的李唐朝廷做出了重要的贡献。
转运使，古代官名，唐朝主管运输，有点类似“物流元帅”？北宋时期，这个官至就变成了“省长”。
觇（chan，一声，掺），侦查。
蠲（juan，一声，捐），这里应该是通“捐”， 蠲免钱粮，捐免钱粮。
灾沴（li，四声，立），指自然灾害。
菽（shu，一声，输）粟，豆和小米，泛指粮食。
粜（tiao，四声，跳），看字就知道意思，出米，即卖出大米，后来引申为卖出的意思。还有一个字是籴（di，二声，狄），入米，即买入大米，后来引申为买入的意思。
桑、孔，桑即桑弘羊，汉武帝时期大臣，汉武帝任命的顾命大臣之一，“财政大臣”。孔即孔仅，汉武帝时期大臣，大司农。
鬻（yu，四声，玉），卖出。
感
刘晏的事，咱们专门撰文介绍过。
“神一样的队友”，他只是用常规的“商业”方法就能够平衡李唐的财政，简直是不可思议。
文中提到的“漕运”，在他的改革下，每年能够往关中输送上百万斛粮食，不仅解决了关中缺粮的问题，还稳定了关中的粮价。
他改革了榷盐法，不但放利给商人和农民，朝廷收入颇丰，还精简了机构人员，减轻了朝廷的负担。
如果都像刘晏这个水平，哪还用什么赈灾