倪鹏飞：房地产税改革是时代的潮流

2016年9月30日以来，在中央住房的指导下，各地出台了楼市调控措施。全国房地产市场形势发生了重大变化，物价上涨有所抑制，存量明显提高，但一线城市房价整体下降，一些热点二线、第三、第四线城市仍处于高位。你如何看待房地产市场的差异下一步控制点在哪里我们邀请了中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任、研究员倪鹏飞来解释这些问题。

为了保证住宅的基本生活，保证房地产的稳定发展，必须加快建立符合中央政府的多代理供给和多渠道保障体系，这就要求加快房地产的发展。特别是房地产税改革，对土地、财税、金融体制改革至关重要。

房地产税是以房产所有权和使用权为征税对象的财产所有权人征收的财产税，莱维.巴斯比鲁的房地产税具有多重意义，有助于抑制房地产的过度投资。优化住房资源配置，促进经济转型和发展；优化税收结构，构建更加合理的财税体制；调整收入分配，实现社会公平，发展包装CAPA；此外，只有成功地征收房地产税，房地产税才能更好地取代土地出让金、土地财政和土地融资退出，进而加速地方政府的转型，促进经济和社会的持续健康发展。

房地产税的改革应在立法的基础上进行。首先，必须制定一部全国性的法律，为房地产税的莱维.巴斯比鲁创造一个法律基础。其次，应该充分授权允许地方责任承担。房地产税是地方税，充分授权地方政府依法确定总体框架，并根据发展水平、市场情况和具体实际情况，确定具体的时间、税率、税基、起点、减免和扶持计划。因此，我们应该认识到，在我国，有中央、单位和私人财产的房屋，还有住房改革、商品房、经济适用房、住房、限价房、商品房和产权房，甚至小产权房，都需要清理。最后，针对房地产税收征收的范围广、影响大、复杂性大、不确定性大等特点，从目标、范围、力度、速度等方面，采取渐进式的策略，逐步提高房地产税收征收的力度。房地产税收征管存在的问题，税收制度的改革应伴随着房地产税的改革。

2018，政府工作报告提出了推进房地产税收立法的必要性。在今年的全国人大二次会议上，财政部负责人说，按照中央决策部署，是加快房地产税法草案的起草和完善，可以看出房地产税的改革是大势所趋，但有必要认识到开征房地产税是一个利益调整的过程。为了避免市场的过度反应，我们应该进行广泛的政策宣传和舆论引导，解释开征房地产税的合理性，最大限度地达成共识，同时还应建立房地产税的激励约束机制。

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