2022-08-12《公文写作》之方法篇之“如何让公文立意深邃高远？”（下）

三、转换角度

转换角度立意，同一个事物，从不同角度看，其呈现的意义也不同。

比如这样一个素材：“某市2018年私人轿车已达300万辆，近五年每年以40%的速度递增”，宣传部门可以从中得出“人民生活水平逐年提高”的结论，而交通部门却得出“治理城市交通拥堵刻不容缓”的结论。

那么，角度的转换点是什么？请记住3个点：理论结合点、上级关注点、受众共鸣点。

1. 理论结合点

理论就是哲学原理、政策文件、上级指示、领导讲话。

如果在国有企业，就要掌握你本领域的关于市场经济、财政金融、国企改革等方面的基本理论。把你的工作与这些理论结合起来，从这些理论角度看你的工作，立意就深刻了。

【案例】请看下面一组标题：

敢于担当必须抬高起点，用战略思维看势谋局；

敢于担当必须抓住重点，用辩证思维系统推进；

敢于担当必须紧盯弱点，用创新思维提质增效；

敢于担当必须把握特点，用底线思维把控局面。

这是一个关于“领导干部担当精神”的主题交流会时，看到的军方代表的一篇交流发言的提纲。

这四个思维“战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维”是习主席系列重要讲话精神中蕴含的哲学思想。

他们巧妙的把自己的四项工作与这四种思维理念对接了起来，战略思维对接政治建设，辩证思维对接战斗力建设，创新思维对接创新发展，底线思维对接安全管理。工作与理论结合，高度立刻显现，这篇材料在会议上大获好评。

2. 上级关注点

这是上行文转换角度的方法。抓住领导和上级关注的工作和领域，把你的立意往上聚焦。

比如，最近一个时期领导抓效益管理，你上报材料时，就要把具体的业务情况往效益增长点上靠，或者把用以推动效益增长的工作总结出来，这样的材料才比较有价值。

3. 受众共鸣点

这是下行文转换角度的方法。以公文受众为立意破题的中心点，把握他们的思想脉络和情绪曲线。

你要具体思考公文的受众是谁？这些人有什么共同特点？用什么样的观点才能引起共鸣？他们需要你提要求，还是教具体做法？通过这些思考来找到立意的点。

四、探寻新度

从新处立意。请记住两个点：特色亮点、法规深化点。

1. 特色亮点

就是新生事物、特色经验、典型做法、特殊问题等，包括创造性的工作做法、探索性的工作经验、针对性的工作措施，这些都是公文的立意点。

标新立异是好公文的优选法则，立意也是如此。与众不同、引人注目的东西往往都是立意的重点，也是工作的重心。

【案例】某市城市管理部门推出了“贴心城管”这样一个特色活动，在撰写该部门开展“两学一做”活动动员讲话时，就可以这样立意：开展“两学一做”活动，是落实“贴心城管”、破解城管难题的重要手段。与特色工作结合，立意就深刻很多。

2. 法规深化点

党政机关公文有一个最大的特点，就是任何的创新都离不开法规制度。可以说，法规制度才是创新的源头活水。你对法规制度的理解程度和深化程度，就是创新的力度。

【案例】2014年党的群众路线教育实践活动，我所在的部门创新提出了“四表两图”——党员作风比对表、作风改进纠治表、活动进度表、质量监控表、统筹图和流程图。通过这个载体监控教育活动质量。这一做法大获成功，成为经验在一定范围内推广。

这里的创新都不是凭空想象出来的，都是有依据的。

比如党员作风比对表里，每一项内容：政绩观、工作指导、党员形象，都是与《党章》里对党员的要求一致的，法规制度就是创新的土壤。

你需要做的，就是在法规制度里找到内容的拓展点、方式的创新点、功能的深化点，这些就是立意点。