建立健全干部担当作为的激励和保护机制

激励机制对于充分调动干事创业的积极性，让广大干部想干愿干积极干，提升工作精气神具有重要作用。注重示范激励，是我们党教育和引导广大干部担当作为的一条基本经验。要充分发挥领导干部的率先垂范作用、先进典型的榜样示范作用、荣誉表彰的精神引领作用，推动全党全社会形成见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围。

建立健全干部担当负责的激励保护机制。持续开展担当作为好干部评选表彰，对受表彰的好干部，符合资格条件的，大胆提拔使用。完善干部待遇保障动态调整机制，加大对基层干部关心关爱力度。严格控制和慎用“一票否决”，正确对待被问责和受处分的干部。探索建立容错裁定机制，推动容错纠错从“事后补救”到“事前预防”。及时开展澄清保护，综合运用召开会议、发放正名通知书、发布公告等形式，给受到不实反映的干部撑腰鼓劲、消除顾虑。

规范流程，健全容错程序。容错纠错机制给干部合理合法、为公为民的改革创新行为提供了“保护伞”，可以让干部在改革激流中保持有干劲有激情有活力的状态，在改革攻坚中敢于担当、敢于作为、踏实做事。构建科学有效的容错纠错机制，在明确容错范围与边界的基础上，还需规范容错纠错的流程和程序。只有细化容错纠错的操作程序，明确错误认定如何实施等，才能切实保证容错纠错机制效能的有效发挥。而从目前各地出台的容错纠错机制的实施方案来看，容错纠错的程序模糊、泛化等问题突出。为此，需以“错误认定民主化”容错过程公开化”等原则为指导，将容错纠错的操作流程、具体程序进行完善和细化。需在明确容错纠错机制由谁来建构、由谁来认定、由谁来实施和由谁来监督的基础上，从申请、核实、认定、处理、反馈、免责等环节入手进一步细化操作程序，制定科学可行的容错“操作手册”。具体到本县实际，需成立由组织部门、纪检监察部门、人事部门等单位组成的专门性容错纠错评定工作机构，承担错误认定与核实、裁定与反馈等职责。同时，规范容错纠错的实施程序：明确在免责申请的时限内，由所在单位相关部门向容错纠错工作机构提出书面免责申请：由容错纠错工作机构开展调查、核实，并出具书面调查报告；根据调查结果，由容错纠错工作机构做出认定意见，必要时递交上级或同级党委决定：对一时难以定论的情形，应暂缓作出决定；对经认定予以容错免责的干部，须及时通告追责部门停止追责。

要重视选人用人的风向标作用，建立激励敢于担当的选人用人机制。把敢于担当作为选人用人的重要导向，坚持把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作为好干部的标准，贯穿干部选拔任用工作的全过程和各方面。把那些在重大是非面前敢于坚持真理的人，在困难矛盾面前敢于担责负责的人，解决问题有思路有办法的人，开拓局面卓有成效的人及时选配到领导岗位。旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，为那些敢于担当的领导干部撑腰鼓劲，使讲原则、敢负责、勇担当、有作为成为党员干部的共同追求。

加强先进典型选树宣传。选树先进典型、传播优秀事迹，是我们党开展思想政治教育宣传、发挥示范引领作用的重要法宝。积极弘扬和传承老一辈革命家开拓进取、勇于担当的崇高精神风范，使之成为激励广大干部见贤思齐、奋发有为的生动教材和精神动力。大力挖掘新时代敢于担当作为的先进个人，将选树焦点对准改革创新、干事创业中涌现出来的典型案例，激发和增强全党全社会崇尚实干、敢于担当的思想自觉和行动自觉。推动典型宣传走深走心走实，以群众喜闻乐见的方式、清新朴实的文风讲述担当作为的感人事迹，树立更多可亲可敬、可信可学的身边楷模。