2018-09-27

   

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2018年6月22日至26日我院派员参加了，由国家发展与改革委员会培训中心主办的土壤污染治理及土壤地下水调查修复务实操作专题培训班。培训内容主要涉及土壤污染政策形势，场地污染调查与评估、污染场地监管机制以及土壤污染修复市场、土壤污染修复技术。

      土壤污染政策形式包括国家的整体总体部署方案，土十条的具体情况，以及土十条之后的法律法规，技术指南，技术推进，监测方法和标准修订。土十条的目标是到2020年，受污染耕地以及受污染地块的安全利用率达到90%以上，到2030年达到95%。在此大的背景下，土壤污染治理行业将呈现出巨大的发展机遇。今后的土壤任务主要是开展污染调查，掌握土壤环境质量状况；并同时开展污染治理与修复，包括必须明确至主体修复的主题，制定规划，有序开展治理，监督目标落实；在土壤污染管理方面，主要涉及农用地土壤分类管理、耕地占补平衡、严控新增污染源、农用和生活用地等。

关于土壤的污染，培训主要涉及土壤污染现状以及形式土壤环境质量调查，基础数据分析和质量监测程序。

以下是培训重点廓清的重点问题：

1）关于在污染治理中，政府角色对于污染企业搬迁退的推动作用体现在：

环保部门内部在土地资源重组时应明确把污染场地的环境管理作为建设项目环境管理的前置条件，且环保部门出具的搬迁企业原址环境风险评估的结论意见或污染场地治理修复竣工验收意见作为土地资产重组的先决条件；在规范标准方面，出台污染场地，环境管理办法，以及指导污染场地进行风险评估的技术指南等地方标准。

2）与国外成熟的污染场地修复产业相比，国内的模式是：

      国外遵循的是确定污染场地，并且限期进行治理。在场地开发之前要求必须进行评价。在国内，法律对污染者责任责任的认定和追溯存在很大的空白，行业准入门槛比较低、工程质量难以保障。

      从污染场地行业现状的比较来看，国外的土壤修复中，原位修复的应用比例占60%。原位修复是以气相抽提和多相抽提以及热处理为主；国内则以异味修复为主，原位修复为辅。有机污染场地的工业修复中异位修复以水泥窑协同处置为主、原位修复以气提和生物通风为主、重金属污染场地的修复主要以土壤固化稳定化以及水泥窑共同处置技术为主。

3）在未来土壤污染修复行业存在巨大的机遇，主要表现在：对于咨询行业发展非常的迅速，但总体水平可能目前还处于初级阶段。需要更多的机构更多参与到污染土壤风险评估中去。这也是环保行业今后的发展趋势。