关于“财政支出绩效考评”相关知识的学习（之二）

        上周自己交的作业，因为是业务学习知识的整理，以为战友们不感兴趣。但出乎意料，战友们很认真地阅读了，子辉、贵东几位战友还提了很好的建议，对我真是莫大的鼓励。今天继续这个主题，主要整理两个内容：

        第一个，开展财政支出绩效考评的政策依据有哪些？

        财政支出绩效考评是一项政策性很强的工作，要开展好这项工作，首先应该了解近年来各级出台了哪些相关的制度规定。我收集整理了一下，就四川省的范围来讲，应按时间顺序学习了解以下文件(就我个人而言，喜欢按时间顺序来学习文件规定，前一个文件出台后出现了问题，就会由后面出台的文件来修改完善。因此，按时间顺序来学习，既可以了解最新的制度内容，又能够清晰地掌握这项工作的发展脉络)。

1.财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（2011年）

2.财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》（2011年）

3.财政部《经济建设项目资金预算绩效管理规则》（2013年）

4.国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》(2014年)

5.国务院《关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（2014年）

6.中评协《财政支出绩效评价操作指引(试行)》（2014年）

7.中华人民共和国预算法(2015年)

8.财政部《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》（2015年）

9.四川省《省级预算绩效目标管理暂行办法（2015年7月）

10.四川省《财政支出绩效评价管理暂行办法》（2016年）

11.宣传报道《四川全力推动预算绩效管理改革》（2016年）

12财政部《小微企业创业创新基地城市示范工作绩效管理暂行办法》（2017年）

13财政部《财政专项扶贫资金绩效评价办法》（2017年）

14《四川省级财政第三方机构预算绩效管理工作质量跟踪办法》（2018年）

        第二个，除了财政部门和预算单位（部门）开展绩效评价外，第三方机构能否开展绩效评价？

        答案是“可以的”。根据2011年《财政支出绩效评价管理暂行办法》第二十五条规定，“绩效评价工作可委托专家、中介机构等第三方实施”。

        四川省财政厅还专门对“第三方机构”有明确定义。根据《四川省省级财政第三方机构预算绩效管理工作质量跟踪办法》第三条明确：“第三方机构是指依法设立为委托人提供预算绩效管理服务的机构，主要包括行业协会、会计师事务所、资产评估机构、政府研究机构、高等院校、科研院所、社会咨询机构及其他预算绩效管理组织等”。

        这意味着，符合规定的第三方机构，可以根据评价主体的委托，独立开展绩效评价服务。就四川范围来讲，全省辖21个市（州），183个县（市、区），各地各级的预算主体数量庞大。可以想见，这个群体对第三方机构开展绩效评价的需求是巨大的，市场前景很好。

        因为今天在外出差，时间紧张，就简短整理到这里，具体操作等相关话题，留在下次作业分享。