顶层设计与扎实实践，让朝阳教育信心倍增

日前孙其军主任接受《现代教育报》专访，以大篇幅详细阐述了朝阳教育从“扩充优质资源总量”“城乡教育一体化发展”，到“构建‘10-15-40’教育发展结构的学区化综合改革”“实施学校内部资源优化配置”的发展逻辑，系统展示了朝阳区教育均衡模式“四步走”战略如何稳扎稳打、实现步步为“赢”的现实。系列举动向外界展示了朝阳教育进一步深化改革、力促教育均衡的坚定决心，也展示了朝阳教育人对走过来的道路的自信。“赢在把握先机、赢在结构重组、赢在内涵发展、赢在软实力提升”，报道中的几个标题回顾了朝阳教育均衡发展的清晰逻辑，也展现着朝阳教育人的豪迈热情。这自信来源于顶层设计的清晰，也来源于全体朝阳教育人对既定战略扎实实践所带来的朝阳教育蓬勃发展现实的欢欣。

党的十八届三中全会第一次明确提出要将顶层设计与摸着石头过河相结合。顶层设计是一种总体战略和科学设计，这意味着教育决策者不仅要对自身区域发展现状有着清晰的诊断，也要对当下教育走向有着准确判断，同时还能深刻把握当下教育改革的基本规律和内在逻辑，确保改革系统性、整体性、协同性和可实施性。因地处城乡结合部，发展不均衡一直是朝阳教育发展中的难题，且作为“后起之秀”，既没有海淀高校林立、科研院所集中的优势，也没有东、西城悠久的历史文化承载，文化资源不足也是制约朝阳教育发展水平的主要因素，这是朝阳教育力促优质均衡教育体系的现实背景,但百姓不愿等、孩子不能等！为此，要求朝阳教育决策者必须做好顶层设计，即尊重教育规律、又能够较快突破朝阳教育的现实资源限制，尽快摆脱被动局面。人民日报发文指出，从摸着石头过河到顶层设计提法的升级，不是脱离实践土壤的理论漫想，而是对过去改革经验进行深刻反思后提出的指导思想。我们看到，在推动区域均衡发展中，朝阳教育做了清晰的顶层设计。于此同时，朝阳教育人还在这清晰的战略指导下，做出了艰辛的实践，让顶层设计、前瞻理念最终得以落实，比如在学生体质健康方面，构建起了以校长为第一责任人的“全员体育”工作体系，设立了全市首家区级学生体质监测与评价中心，将体质健康渗透到学校管理、教育教学的每个环节。让关注体质健康这一教育的本真要求最终变成现实。

今天，经过全国朝阳教育人的努力，朝阳教育正以一个昂扬的姿态、崭新的容貌展现在世人面前。在扩大优质教育资源供给方面，实现示范校、优质资源校覆盖全区43个街（乡），满足学生在家门口上好学的需求；在师资队伍建设方面，颠覆了十年前在职的特级教师仅有十多位的历史，特级教师数领先于全市；在2013年中考中，朝阳区学生总平均分、综合及格率分别位居全市第一，高考本科以上上线率达到89.54% 、50.75%和23.53%，与东城、西城基本持平……系列成效展现着朝阳教育人顶层设计的成功、扎实实践的坚韧。也因此，朝阳教育人今天才倍加自信。（写于2016年，刊登于《朝阳教育报》）