山川形便和犬牙交错

今天听得到，罗胖讲中国的行政区划问题，觉得很有意思。

中国划分行政区域，主要是因循山川之便，比如湖南湖北，河南河北，广东广西以及山东山西等，便于管理。这就是“山川形便”之意。但往往统治阶级在实际执行过程中，也会因地制宜，根据自身利益特点，将几个相近省份里的区县故意交错划分，你中有我，我中有你，使其故意不便管理，这就是所谓的“犬牙交错”，从某个层面上杜绝了军阀割据的可能性。

罗胖举例，比如顺治年间的江南省，就是朱元璋定都南京，将现在的安徽和南京附近地区等地全部统一划分成江南省，顺治为了防止割据造反，决定将江南省从上到下竖直划分，一边为江苏，一边为安徽。

再比如四川，四面环绕，这么独立的一个盆地，极容易闹独立，“天下未乱蜀先乱”，为了解决这个问题，就把行政区划里本应该属于四川的汉中地区划归陕西，这样秦岭地区就不再阻挡四川，一旦四川兵变，其北部门户大开，就不再具有威胁了。

罗胖总结，行政区划问题，不是个小问题，它关系到能不能成功建构一个超大型国家组织，中央能不能在不动用军事力量的前提下就对地方势力有制约能力。所以，这不是个管理问题，这是一个典型的国家构造问题，也就是“宪制问题”。

这种智慧，哪里是制订一部宪法，然后遵照执行那么简单。这是我们祖先在几千年的历史上，一点点摸索、一点点修正，遇到问题就解决问题，有了挫折就吸取教训，这么慢慢积累出来的现实智慧。