申城10月份一般公共预算收入净增947亿元

相比GDP，我比较关注更加货真价实的财政收入指标，因为许多民生项目、离退休人员的养老金和各项公益事业发展都与这个指标息息相关。10月29日，我写了一个帖子《申城经济元气初步恢复，好消息！》。在那个帖子里，关于一般公共预算收入，我们陈述了这样一个事实：

2022年前三季度情况怎么样？答案是5704.94亿元，和去年同期相比少了700多亿元，下降11.9%，但是在扣除留抵退税因素，同比下降4.4%，降幅比上半年收窄8.5个百分点；另一方面，稳居城市榜首，比排在第二位的北京高出三成以上。

现在10月份已经过去了，数据也出来了。申城2022年1-10月份一般公共预算收入完成6652.6亿元，扣除留抵退税因素后增长1.1%，由降转增。前10月全市一般公共预算收入如果按自然口径计算，下降5.9%，降幅较1-9月收窄6个百分点。

由此可见，10月份，上海一般公共预算收入净增947.66亿元。2021年1-10月，全市一般公共预算收入完成7066.2亿元，今年1-10月6652.6亿元，意味着相比9月份同比少700多亿元进一步收窄到只有约400亿元，说明经济情况进一步好转。

综合各大城市的2022年1-10月一般公共预算收入情况看，上海的一般公共预算收入的增幅与其他超大城市、特大城市相比，也说明进入正常水平。在12个城市中，其-5.85%的幅度可以排到第8名，优于天津、南京、重庆、苏州，与北京、深圳、武汉大体相当，对于在1-10月中有长达两个月全域处于静止状态的上海而言，应该说是相当不容易了。

图1

表中的12个城市，基本上处于四个经济圈中，分别是长三角经济圈、环渤海经济圈、珠三角经济圈、成渝经济圈。此外，长江经济带有8个城市。在一定程度上，区域经济主要看城市，城市经济主要看这几个经济圈。这些城市的发展水平与潜力如何，将在很大程度上影响经济社会各项指标完成质量与水平。

从这12个城市的常住人口数量看，分别是：重庆3212万、上海2489万、北京2189万、成都2119万、广州1881万、深圳1768万、天津1373万、武汉1365万、苏州1285万、杭州1220万、宁波954万、南京942万。对照表格中的数据，以上海为标准，一个上海相当于1.3个北京，2个深圳，3个杭州，3.5个苏州，4个重庆、广州、宁波，5个武汉、南京、成都。由此也可以说明，我国各地发展还不够充分也不够平衡，从人均一般公共预算收入看，明显是上海、杭州、宁波、苏州、南京等构成的长三角地区更具有活力和实力。如果不是因为上半年有几个月因为众所周知的原因受到影响，本可以为全国经济发展作出更大的贡献。

申城2022年能不能达到乃至超过2021年的7772亿元呢？我看是大有希望的。首先，目前已经完成6652.6亿元，相差1120亿元，用剩余的两个月去完成，应该是没有多少难度的，毕竟8月份增加470亿元、9月份增加490亿元、10月份激增至947亿元，明显是止跌企稳之后在报复性恢复。其次，已经过去的11月份申城没有受到其他因素的干扰，12月份在新政出台后人员、资金、货物以及整个市场的流动性只会更加放大。