三支队伍 夯实乡村振兴人才基础

基层治理的成效如何，人才是决定性因素。乡村治理作为一项长期性的系统工程，人才队伍建设的重要性不言而喻。然而，乡村作为人才“洼地”，往往面临着人才数量短缺、作用发挥不佳等诸多难题。我认为，破解乡村治理中的人才难题，关键在于育强头雁、壮大群雁、引入归雁。

育头雁，发挥乡村干部引领作用。突出“选”在前，实施村级后备干部“雏雁计划”，摸排储备村级后备干部，以“两定一跟”（定培养计划、定培养联系人、全程跟踪指导）为抓手，助推成长成才。紧盯“育”在先，推行乡村干部“导师帮带制”，邀请乡镇领导班子成员、“老乡镇”、“老支书”结成帮带对子，实行一对一“伴飞”模式，帮助乡村干部快速成长。抓好“用”得实，开展村“两委”换届“回头看”，聚焦“班子运行顺不顺、工作能力强不强、精神状态好不好、群众反映怎么样、矛盾问题有没有”五个方面，对村干部作用发挥回访调研，及时调整撤换不胜任村干部，推动乡村“领头雁”队伍有效衔接、高效运转。

壮群雁，发挥党员队伍先锋模范作用。围绕乡村振兴实践，深入推进“乡镇党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”四级组织体系建设，设置网格党小组、党员中心户，建立起以网格党小组分片管理、党员中心户入户联系为内容的乡村治理模式，党员中心户每月入户了解社情民意，提交由网格党小组研究。一般性事件网格党小组组长直接认领落实，重要事件提交党员大会审议、村民代表大会决议后由村务监督委员会全程监督村委会实施。以网格化促进党员队伍先锋模范作用发挥，真正做到“小事不出网格，大事不出村”。

引归雁，发挥在外人才助力作用。建立在外人才联系机制，邀请在外创业致富能人、退休干部等在外人才开展“回乡行”活动，增强在外人才对家乡的认同感和归属感，架起在外人才服务家乡、奉献家乡的“连心桥”。推进青年人才“磁石联盟”，梳理在外人才信息，将乡村科技能人、外出务工返乡人员、回乡大学生、退伍军人等群体纳入在外人才库。以乡情感召，推动在外人才返乡创业就业或回村任职，激活村级发展“一池春水”。