公共部门战略管理的基本概念与过程

      在企业发展中，对行业趋势的深刻洞见以及持续的战略执行，是企业持久发展的关键要素。立足未来进行当前的战略-规划是企业长期生存的精髓之所在，而这一点在公共部门管理中同样适用。

      公共部门的职能，角色，组织结构及其与社会的关系受到人们的重视和关注，战略管理问题随之兴起。政府战略管理的三角模型，是政府战略管理领域的开创性研究，其研究认为政府管理的核心目标是为社会创造公共价值，公共价值是政府管理的核心。为了更好地实现公共价值，政府管理者需要突破传统政府管理的模式，应该具备战略视野，不断审视组织的使命和价值，并侧重从组织的外部环境以及组织与环境的交易因素对政府管理进行考察。政府管理需要围绕公共价值核心做好三个方面的工作:其一，使命管理。使命管理探究的是公共部门成员对自身的定位，对部门存在的意义以及服务的对象，内容和方式进行探讨研究；其二，政治管理。政治管理运用各种手段争取政治，法律和社会各方面的支持，并且，围绕组织战略的影响因素，影响力大小和具体的措施进行研究；其三，运营管理。运营管理通过有效整合利用组织内部资源来实现组织的战略目标，需要考虑组织为实现最优化所需要进行的变革和创新。

      公共部门组织管理的过程是一个由明晰组织的使命，核心价值观及愿景战略，分析战略，制定战略实施以及战略评估等环节组成的系统过程。战略分析环节包括运用SWOT分析，对组织的外部环境和内部环境分别进行研究。