大多数也尚未将相应的登记机构进行整合

  今年3月1日开始实施的《不动产登记暂行条例》明确规定,不动产登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不动产登记簿。而按照国土部此前公布的2015年工作计划要求,要在今年年底完成全国范围内的不动产登记机构的整合,整合之后的不动产登记机构正是明年不动产登记的职能部门。
  国土部截至今年3月底的统计数据显示,全国300多个地市州盟、2800多个县市区旗中,只有50个地市、101个县完成了不动产登记职责整合,占比分别不到16%和4%。即使已经完成职责整合的市县,大多数也尚未将相应的登记机构进行整合,具体从事登记的工作人员尚未整合到位。
  经济观察报从国土资源部获悉,国土部已组织8个督导组前往各省市调研,目前调研情况已接近尾声,督导组将会根据调研情况撰写各省调研报告。此次调研历时两个月,一方面了解地方不动产登记职责和机构整合情况,另一方面对地方政府给出指导意见。
  7月21日,经济观察报从武汉市住房保障和房屋管理局(以下简称“武汉市房管局”)了解到,7月底湖北省国土资源厅将召开会议,主要商讨不动产统一登记工作的推进,届时武汉市住建系统及国土系统的相关官员均会出席会议。而武汉未来的一个可能的选择是,单独成立不动产登记部门,既不隶属国土部门,也不隶属住建部门,直接受地方政府直属领导。
  部门博弈
  尽管在中央部委层面,不动产统一登记中心已经在国土部地籍管理司挂牌,但市县一级的地方政府,在不动产登记职责和机构整合上却依然面临着部门博弈。
  7月23日,江西省c厅相关负责人告诉经济观察报,市县不动产登记机构建设主要面临编制、人员、场地、设备、经费等问题的协调,其解决主体在市县人民政府。
  然而,对于地方政府来说,“协调”需要承受来自两边的压力,一边是掌握着土地指标的国土部门,一边是掌握着城建补贴资格的住建部门。

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