停车费上涨需要公开“大数据”

广州市区的交通堵不堵？答案当然是越来越堵。如何去解决，2012年突然实行的“限牌”可谓第一招；如今，从南都记者日前获得的一份广州市物价局报送市政府的《广州市优化调整停车场差别化收费方案》来看，主城区停车费上涨将成为第二招。连发两招，广州市的交通出行能否更加迅速，一切都还是未知数。 　　的确，停车费上涨能否真正缓解交通拥堵，目前的答案并不清晰。从国际经验来看，主城区上涨停车费，尤其是商业停车费，对于加快车辆通行速度是有帮助的，这一点无需否认。但国际经验应用到广州，我们需要精准获得相关的大数据。2012年，广州市交委发布《一揽子工作措施(征求意见稿)》，按照规划，实施《意见稿》的工作目标是“中心城区干路网平均车速保持不低于25公里/小时，主干路公交车平均运行车速保持不低于18公里/小时，重点路段重点区域交通拥堵得到有效缓解和控制”。 　　有了这组数据，广州治堵的目标也就定量了。接下来要回答的第一个问题便是，停车费的涨幅与交通运行速度提升之间的相关性如何建立，具体的数据又是什么。从市物价局报送的两份涨价方案来看，无论是“商业停车场最高涨幅60%”加“住宅涨幅最高300%”，还是“商业停车场最高涨幅100%”加“住宅不涨”，都没有公布涨价幅度的科学性何在。 　　第二个问题，假如明确了停车费涨价与提升交通运行速度之间的具体关联，如何分配私家车与公车之间的责任也必须被正面回答。这里的背景是，政府系统所占有的公车规模相当庞大，尽管具体数据还一直作为秘密存在，但将全部治堵成本转嫁给私家车，这肯定是不合理的。因此，公车如何承担治堵成本，这会是众多私家车主关心的问题。 　　解决了前两个问题，停车费上涨的合法性大增，接下来需要回答的则是涨价后的收益该如何支配？以咪表为例，涨价带来的收益将非常可观，所属公司借行政之力涨价，但分配之时却以市场收益计算，势必充满争议。当然，现行的规定是咪表公司将会上缴一部分收益给财政，但问题却没有就此打住。其一，上缴给财政的比例如何确定？其二，该部分收益如何运用在治堵上，也没有明确说法。 　　所以，主城区的停车费不是不能上涨，而是要有理有据地上涨。综合来看，目前政府至少需要回答三个问题，即给出停车费上涨与交通提升的精确关联，明确治堵后公车与私车之间成本担负比例，以及公开停车费上涨的收益规模和用途去向。只有用数据回答这三个问题，政府的交通政策才称得上是“科学”，配合听证会等“民主”形式，公共部门的政策才能真正令人信服并实施无阻。