运营商，该集权还是分权

这可能是一个很老的话题了。从古到今，各行各业，都在讨论到底是该集权还是分权，抑或在集权和分权之间如何平衡。今天，老话新谈，说一说最近的一些感受。

 

1. 创新，该是集权还是分权

前几天笔者写了一篇文章《基地模式凝聚运营商核心创新力》，其实在写的同时，我也在思考这个问题，到底是该集权还是分权。就我所了解到的运营商，目前各分公司在创新上的主动权和主动性都不足，主动权不足是因为集团公司的权力限制，主动性不足是因为创新意识不足或人力财力等资源的不足。目前来说，运营商的创新大脑位于研究院，移动有移动研究院，电信有北京、广州、上海研究院，集团有产品中心负责产品开发，各省基本是业务落实，没有产品创新部门。

前几天与某省运营商领导在一起，该领导便向我抱怨集团公司管的太严，省公司想做一些业务上的创新，哪怕只有十几万、几十万的成本，却得不到集团的批准，这使得省公司为适应市场和竞争的积极性大打折扣。

2. 业务管理，该集权还是分权

据我所了解，一方面为了便于业务管理和分析，另一方面为了防止各地区之间进行窜货，运营商越来越强调对业务的集中统一管理。以电信的无线宽带业务来说，从最初的各省公司拥有较大的套餐制定权，到现在集团公司将套餐制定权全部收回，严格统一全国的销售政策。在实际过程中，由于各地的经济水平、消费能力不一样，有不少地市公司要求有针对当地的套餐计划，但这样的呼声往往都被压制或者被忽视。无线宽带业务如此，其他业务也大抵如此。

 

这种全国打一手牌的方式，虽然省去了管理上的麻烦，但也带来了市场上的低效、药不对症和创新不足。

我早在很久之前就听到运营商们在呼吁着做一个创新高效的企业。我们也看到运营商大家庭的几十万员工是一个极大的智力库，然而悲观的说，这几十万的智力库并没有得到充分的开发。然而我们现在所看到的现象是，全国都在看集团，集团给指示，下文件，出精神，下面按照执行。这样的创新力自然不足，大家的主动性自然不高。

在管理学中有KPI之说，在社会常情中有抓大放小之说，我想这都给了我们很好的启示。抓住几个核心的事情，几个核心的指标，抓住成本与收益（输入与输出），至于具体怎么做，给出好的建议（而不是规定），允许各地因地制宜，制定自己适合的政策，这样也许便会百花齐放、欣欣向荣的局面。

当然，这只是我的一些个人想法。将这个老话题提出来，请各位专业人士共同讨论，如果说的不对的地方请指正。