河南南阳：坚决取缔燃煤散烧设施设备，加快清洁能源替代工作压煤减污， 推动环境持续改善

2017年11月21日下午，河南省南阳市散烧办在市工商局召开全市冬季燃煤散烧治理工作推进会，各县（区）散烧办主任、副主任及联络员参加了会议。会议由市工商局纪检组长、市散烧办副主任王炳乾主持。王炳乾传达了全省燃煤散烧治理工作推进会议和全市秋冬季大气污染防治攻坚会议精神，对目前全市的燃煤散烧治理工作归纳为：成绩不小、问题不少，如果不重视、不积极应对局面必将失控，燃煤散烧必将反弹。强调各县区一定要高度重视、抓住关键、突出重点，用勇于担当做“防寒服”、用履职尽责当“保暖衣”，做好以下重点工作：一是确保禁燃区内无使用散煤现象；二是确保辖区内散煤点彻底取缔到位无反弹；三是确保洁净煤加工中心和配送网点煤质达标；四是确保各项财政补贴到位。

据了解，南阳市目前现存的96个散煤销售点已全部实现取缔、关闭或改建，8572个燃煤散烧设施设备已全部取缔，近6万户经营性用煤户和禁燃区内居民用煤户进行了煤改气、煤改电，全市规划建设的8个洁净型煤加工仓储中心和108个配送网点已全部建成并验收完毕，已经投产运营。目前，该市现已进入集中供暖取暖期，燃煤使用量激增，燃煤污染是PM2.5的主要成分，加上秋冬季节，静稳天气、湿冷空气等不利于污染物扩散等因素相互叠加，极易出现重污染天气，燃煤治理形势更加严峻。

市散烧办主任、市工商局党组书记、局长张振玺从当前国家的发展战略格局，从大气污染防治面临的形势任务，从各级党委政府对大气污染防治的重视程度等方面，进一步强调了燃煤散烧治理工作的重要性和紧迫性，要求各县区要高度重视、突出重点、狠抓落实，并明确了下步燃煤散烧治理工作的方式方法：一是合理安排布局洁净煤配送问题，保障洁净煤的全面充足供应；二是切实落实洁净煤替代散煤的财政补贴政策；三是要夯实各级政府和相关职能部门的责任；四是充分发挥督导、评比、通报等作用，必要时将向县区主要领导发送督查通报。

据了解，个别县区仍然存在非法散煤销售点，一些县区仍有未排查拆改的燃煤散烧设施设备，还存在使用劣质散煤现象，部分县洁净型煤生产中心虽然已开工，但洁净型煤产品质量不达标，甚至打着洁净煤的旗号生产销售普通散煤。同时，煤改气、煤改电及洁净型煤替代散煤的补贴政策落实不到位，导致目前洁净型煤价格高，老百姓还在购买使用散煤。需要煤改气、煤改电的用煤户改气、改电积极性不高，外地往本区域偷运偷销散煤现象时有发生。

市散烧办要求，各县区须高度重视存在问题，采取强力措施，坚决查处取缔非法散煤销售点，并防止死灰复燃。全市各级散烧办要明察和暗访相结合，全辖区、全覆盖、经常性地排查、检查、督察燃煤散烧治理问题，加快完成清洁能源替代工作。发现有销售使用散煤现象的，查出散煤销售点，严厉查处取缔。各县区组成联合执法队伍，加强散煤运输环节监管执法，对辖区进出城主路口和城区主干道、县乡主路开展高频次、高密度执法检查，严防不符合规定的散煤运输车辆绕行进入乡（镇）村。对发现往本地运输销售散煤的外地散煤点，报上级散烧办协调当地政府进行查处。全面落实《取缔燃煤散烧设施设备实施方案》，强化动态监管，建立问题台帐，实行销号制度，确保燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉取缔到位不反弹。（倪申 孔峰 刘自幸）