也说法院的结案率

近几天网上爆出**法院在执行申请人不知情的情况下，两次撤回申请人的执行案，究其原因是法院要提升结案率。涉事法官在这件事上，虽谈不上理直气壮，但至少无可奈何。

今天秃哥的微信公众号--基层法官--又一篇刺痛**省法院系统的文章《不要逼良为娼，再来扫黄》，文章以犀利的文笔道出领导的任性以及法官的无奈！

对于法院的结率，笔者早在2014年就写过一篇建议性文章，并通过民主党派组织拿到市两会上，建议市委效能办与中院取消结案率的考核，但会后建议便石沉大海，至今没有回音。现在想想一个小小的中院，并不能左右结案率的考核，在这件事上中院作不了主，因为省法院还在考核中院呢。

法院办理案件有其固有的司法规律，案件受理后，要送达、排期，给当事人举证期，需要鉴定的要委托鉴定，被告下落不明的要公告送达，还有些案子出现形形色色的事由，需要中止审理。有些案子开庭后，当事人又提出新的证据，还要再次开庭。庭开完了，要写判决、核稿、打印，领导签发。一个案子从立案到结案，在程序上都有规定，绝非一蹴而就，需要一定的时间。

依据权威统计，**省法院的平均办案周期为60天左右，也就是就法院平均一个案子的办理时间为60天，两个月。一个12个月，从理论上说，每年11月1日后立的案子，当年应不能结案（仅从理论上说，11月1日以后立的案子实际上大部分还能结案，但前十个月立的部分案子因种种原因不能在12月31日前结案），这样一年下来正常的结案率为83.3%，如果要求更高的结案率，只有两个办法：一是加快办案速度；二是11月1日以后不立案，或少立案。今年**省高院确定的结案率指标是：中院90%，基层法院95%！我的乖乖，历年来上级法院就没有定过这么高的指标，基层法院也从来没有完成过这么高的指标！这是往死里逼法官们啊！

现在很多法院已经是五加二，白加黑了，再大幅度提高结案率几乎不可能！法院惯用手段在业界是人人尽知的秘密：每年11月开始，能不立案就不立案，给律师们做工作，让律师元旦后再来立案；实在不行就拿诉前调解、诉非衔接说事；或者虽将案子接下来，但就是不向办案系统里登记，搞案外案。如果到年底，仍然完不成上级法院的结案率指标，便拿出杀手锏--让原告撤诉，诉讼费全退，来年再重新立案--这不是折腾人吗！

2014年最高人民法院就发文不再考核结案率，要求各级法院不得对下级法院的绩效考核进行排名，绩效考核只作为制订司法政策的参考依据。但周强大法官震耳发聩的声音未落，**省高院便开始强调办案进度，2015年6月便开始结案率倒排。进入2016年结案率考核的风声一阵紧过一阵，每个季度末都要进行结案率排名，排名靠后的30个法院要通报批评，院长要接受诫勉谈话！一时间整个**省法院谈结案率而色变！

为了完成结案率，法院的每个季度末月份都要收紧立案关，能不立就不立，甚至不惜让原告撤诉！让当事人和法官苦不堪言。声大震天的立案登记制早已被抛在脑后了！

案件的办理实际也是一条流水线，一般案件在受理后，经过排期、送达、举证等等环节，正常情况下，二十天左右便要开庭审理了。但实行每季结案率考核后，由于季末月份限制立案，那么接下来的季度初月份能开庭的案子就少。季度末月份当事人被要求撤诉的案子还要再次立案，被限制立案的案子更是风涌立案。这就造成法院季度末结案率好看，季度初马上变脸的奇怪现象！本来细水常流的办案流水线，被结案率考核折腾得成了一股一股的！办案效率不但没有提高，反而大大降低，甚至出现无为的窝工现象！

秃哥在微信公众号中大声质问，考核结案率还有什么土壤？其实有了审限内结案率考核，有了平均办案天数考核，结案率真的对提高审判效率没有什么帮助。为什么领导们一直热心于这项考核呢？无非是一个面子问题。结案率高了，在两会报告上显得办案效率高，有成就。其实，人大代表、政协委员哪里会关心你法院的结案率高低。结案率再高，办案质量不高又有什么用途？！

各位省法院的领导们，冷静一下，醒醒吧，不要再折腾早已疲惫不堪的法官们了，不要再考核结案率了。