“双百院长”：腐败为何成了“说走就走的旅行”

8月18日，普洱市中级人民法院开庭审理云南省第一人民医院原院长王天朝涉嫌受贿犯罪一案。王天朝利用担任云南省第一人民医院院长的职务之便，在工程建设、医疗器械和药品试剂采购、人事任命和职称评定等方面为他人谋取利益，收受贿赂4500余万元，收受价值8400余万元人民币的房产100套、车位100个，被称为“双百院长”。（中国新闻网8月18日）

王天朝的受贿，所涉及的方面几乎占满了整个医院的运转系统，于在职其间收受了巨额贿金，当然也为他人谋取了巨大利益。但这些受贿之事并非一天之为，犹如冰冻三尺非一日之寒。然而，王天朝的受贿过程却显得异常顺利，在受贿之后，所有的应允之事也一并办理到位，不管是医疗采购还是工程发包，也不管是人事任命还是职称评定，其一手摆平所有环节。他之所以敢于受贿并不停地受贿，其实，底气都是来自于一手遮天的能力。

但是，就一家省级大医院来说，能摆平所有的运转系统，并非一件容易的事，因为在这样的医院里，应当有着建全的规章制度，并配套与之相关的重磅部门，如纪检部门、组织部门等重要关口。其意义就在于构建一张制约权力的大网，让想腐败的人不敢腐败，让已经腐败的人立马现出原形，并遏制后面心猿意马的人打消不应有的念头，从而实现一切都在制度轨道上运行的健康状态。而在这样的制度环境下，无论如何都不可能出现一手遮天的人。

然而，王天朝在职期间的多次受贿，其本上就是一种“说走就走的旅游”，从医疗采购到工程发包，再从人事任命到职称评定，这样的制度轨道，已经成了王天朝常来常往的观光旅游线路。在这些制度轨道上，王天朝没有如履薄冰的小心翼翼，也没有滥用权力的惶恐之感，而有的只是一路绿灯的顺畅无比，和过关斩将的肆无忌惮。因而可以说，王天朝的受贿既是他个人贪心的问题，也是制度监督软弱无力的问题。

制度性监督，是防止腐败发生的根本举措，所以在防腐和反腐时总会强调制度化建设，其目的很明确，就是要通过制度性监督，使系统内所有的规章制度形成一张有机连接，且无缝闭合的制约权力之网。从王天朝多次受贿，所涉之面遍及整个医院诸多部门，由此不难看出，在那个环境里已经失去了制度监督，所以，王天朝的受贿才能如入无人之境，不管在什么时候，王天朝都可以按着自己的心思，来一场“说走就走的腐败”，而这就是“双百院长”给自己所处的制度性监督环境，以特别的方式打出的分。

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