2019年2月12日,西安本科以上落户不再受年龄限制;3月18日,石家庄落户“零门槛”!
南京自去年3月份本科40岁以下凭毕业证即可落户;深圳45周岁以下普通高等教育本科以上学历(2017年1月1日起实施)。
5月31日,杭州市公安局在政府信息公开网站发布了《全日制大学专科(含高职)和全日制本科学历人才落户政策》,明确了45周岁以下全日制本科学历人才,在杭工作并由用人单位正常缴纳社保的,可申请办理落户。
广州40岁以下本科可参与积分落户,研究生学历45周岁以下在广州市有参保记录即可入户。
以下详情:
去年12月29日,“四大”一线城市之一的广州市政府办公厅发布《广州市引进人才入户管理办法》(有效期5年),进一步放宽引进人才入户的年龄限制,学士、硕士分别从35、40周岁调整到40、45周岁。新京报快讯:2019年4月28日记者从广州市人力资源和社会保障局获悉,广州发布《广州市引进人才入户管理办法实施细则》的政策解读进一步明确,放宽高学历人才、专业技术类人才的入户限制,硕士研究生、博士研究生学历等人员落户条件进一步放宽:在广州市有参保记录即可入户。
2月21日,国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出:放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认,加快消除城乡区域间户籍壁垒,统筹推进本地人口和外来人口市民化。在落户政策方面,《意见》出现了“放开放宽除个别超大城市(即城区人口超过1000万的城市)外的城市落户限制”的字样。
目前我国仅有北上广深4个一线城市城区人口超过1000万大关。因此,这一部分内容的提出,被意见人士认为:我国户籍制度或将出现根本改革的标志,意味着国内99%以上的城市将有可能实质性放开放宽落户限制。“城区人口”并不能和城市辖区的人口划等号。
第二天,国家公安部发布的一则消息让户籍制度改革的方向似乎变得更加具体。公安部一副部长在某次会议上讲话时表示,要全面深化以户籍制度为重点的治安管理改革,加快建立新型户籍制度。除落户超大、特大城市和跨省迁移户口实行审批制外,积极探索试行以经常居住地登记户口制度。
4月3日,新一线城市之一的浙江省省会 杭州市政府公布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》。该通知明确提出,为进一步推动大众创业万众创新,“全日制大学专科及以上人才,在杭工作并缴纳社保的,可直接落户”。具体实施细则将由市委人才办会同市人力社保局、市教育局等部门另行制定,政策有效期至2022年3月31日。此前,杭州市的落户政策要求45周岁以下本科人才及35周岁以下专科人才,在杭居住满一年及及以上并连续缴纳一年以上社会保险才可申请办理落户,此次落户新政中却没有提及年龄及社保缴纳年限这两个硬性条件要求。
此前,似乎是受到了广州“抢人”升级举措的强烈刺激,早在春节假期刚刚结束的第2个工作日即2月12日,西北重地陕西省会西安市人民政府办公厅像是已急不及待地发布了《西安市人民政府办公厅关于进一步放宽我市部分户籍准入条件的通知》,提出学历落户凡符合以下条件人员,即可迁入本市落户:(一)普通高等院校、中等职业学校(含技校)毕业,或具备国民教育同等学历的人员及留学回国人员。(二)具有本科(含)以上学历的,不受年龄限制;具有本科(不含)以下学历的,年龄在45周岁(含)以下。落户条件再次放宽,且通知自印发之日起施行,无有效截止期限限制。
回想去年,位列全国GDP第二的江苏省省会南京市委市政府 元旦之后的第2天即发布了《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》。指出“调整优化落户政策,研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才,凭毕业证书(即可)办理落户手续”。今年2月1日,南京市政府再次出台关于修订印发《南京市积分落户实施办法》的通知,自2019年3月1日起施行,有效期2年。
今年3月18日,河北省会石家庄 率先打响“零门槛”落户第一枪,公布《关于全面放开城镇落户限制的实施意见》,取消在城区、城镇落户需要有"稳定住所,稳定就业"的迁入条件限制,在石家庄市全面放开城区、城镇落户,群众仅凭居民身份证、户口簿就可向落户地派出所申请户口迁入市区、县(市)城区和建制镇……我国公民在石家庄落户将实现“有意就迁入,户口随人走”,……可谓一标志性事件。尽管其影响力或许不大,但其象征意义会远大于现实意义。
今天,发改委官网公布印发《2019年新型城镇化建设重点任务》通知(官网显示文件印发通知的日期为3月31日)。继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300 万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。——注意!发改委的口径是“城区常住人口”。
有记者最近从江苏省公安厅人口管理部门了解到,截至目前江苏省内城区常住人口达500万以上的城市有两个,分别是南京和苏州(属于特大城市)。城区常住人口300万至500万的城市为徐州、无锡、常州(属于Ⅰ型大城市)。而目前除南京和苏州两个城市实行的是积分落户政策,其他11个地级市则按照城市分类全面放开放宽落户政策。
一系列动向和信息表明,户籍改革正在加速。事实上,计划体制遗留下来的户籍制度,早已经成为制约我国公民(人力资源)自由流动,促进各省域、各地区间劳动力立足于市场机制优化配置的重大因素。近两年来引发的各地城市间的“人才争夺战”,显示出经济发展的客观要求与户籍制度改革滞后的矛盾愈加突出。
知识参考:
2014年11月,国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》规定:城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市,其中城区常住人口300至500万的城市为Ⅰ型大城市,城区常住人口100至300万的城市为Ⅱ型大城市。城区常住人口500至1000万的为特大城市;城区常住人口1000万以上的为超大城市。