一、为官用人之道
老子曰:“以正理国,以奇用兵,以无事取天下。”
国家治理需要公正不阿的法制,用兵打仗则需要奇谋诡计,将谋略无所不用其极,取天下,则不应事必躬亲,只要将权力下放,任用好官员,王则可以无所为。
荀卿曰:“人主者,以官人为能者也;匹夫者,以自能为能者也。”
为官者并不要有专业才能,而要会用人。而技术人员则需要增进技能。中国几千年的官场定律,是否是基于人类演化而共有的规律吗?人类自从有了国家形态后,君王已何才能成为统治者。柏拉图的理想国是希望国家治理者,都是洞悉世事,德才兼备的哲学家。而在中国,对治理者的要求,则是会用人。用人也是一个概念比较模糊的词语。古今用人者,曹操可算是一个。
傅子曰:“士大夫分职而听,诸侯之君分土而守,三公总方而议,则天子拱己而正矣。”何以明其然耶?当尧之时,舜为司徒,契为司马,禹为司空,后稷为田畴,夔为乐正,倕为工师,伯夷为秩宗,皋陶为理官,益掌驱禽。尧不能为一焉,奚以为君,而九子者为臣,其故何也?尧知九赋之事,使九子各授其事,皆胜其任以成九功。尧遂乘成功以王天下。
分职:各司其职;各授其职 听:领命
政府中的每个官员各尽其事,各尽其能,君王则只需“拱己而正”便可。中国人治思想可从此见得一斑,用何来保证官员恪尽职守,不监守自导呢?中国古代,认为要依靠君王的治人之术,驭臣之道。而西方则以契约为据,让一切放在光明所照之处,一切责权都以文字表现出来,而不将之暗藏于不为人所见之处,形成官场潜规则。
汉高帝曰:“夫运筹策于帏幄之中,决胜于千里之外,吾不如子房;镇国家,抚百姓,给饷馈,不绝粮道,吾不如萧何;连百万之军,战必胜,攻必取,吾不如韩信。三人者,皆人杰也。吾能用之,此吾所以有天下也。”
汉朝开国皇帝可谓是诠释了,一无所长之人何以取天下,论用人,刘邦比项羽要强百倍,项羽连亚夫范增都不能用尽其能,焉能不亡于垓下?
(《人物志》曰:“夫一官之任,以一味协五味;一国之政,以无味和五味。故臣以自任为能,君以能用人为能;臣以能言为能,君以能听为能;臣以能行为能,君以能赏罚为能。所以不同,故能君众能也。”)
人物志说,君王可以作为制度的实行者,赏罚、任用、进言,无不需要君王作为裁判,但君王权势之大,同样会有所问题。
故曰:知人者,王道也;知事者,臣道也。无形者,物之君也;无端者,事之本也。鼓不预五音,而为五音主;有道者,不为五官之事,而为理事之主。君守其道,官知其事,有自来矣。
何为无形,为何无端,或许是道。官要做事,而君则需要守一定的道,此道可谓公理,可谓法律,可谓天理。
先王知其如此也,故用非其有,如己有之,通乎君道者也。
使用不是自己的资源,这才是王道。羊毛出在狗身上,借力办事。
(议曰:《淮南子》云:“巧匠为宫室,为圆必以规,为方必以矩,为平直必以准绳。功已就矣,而不知规矩准绳,而赏巧匠。宫室已成,不知巧匠,而皆曰某君某王之宫室也。”孙卿曰:“夫人主欲得善射中微,则莫若使羿;欲得善御致远,则莫若使王良;欲得调一天下,则莫若聪明君子矣。其用智甚简,其为事不劳,而功名甚大。”此能用非其有,如己有者也。)
人主不通主道者,则不然。自为之,则不能任贤;不能任贤,则贤者恶之。此功名之所以伤,国家之所以危。
若君王既然以任属下某个职位,赋予权责,却又事无巨细,招属下怨恨,都是因为不信任的缘故。这是君之道,不能所为的。
(议曰:“《申子》云:“君知其道也,臣知其事也。十言十当,百言百当者,人臣之事也,非人君之道也。”《尸子》云:“人臣者,以进贤为功也;君者,以用贤为功也。”贾谊云:“臣闻圣主言问其臣,而不自造事,故使人臣得必尽其愚忠,惟陛下财幸。”由是言之,夫君不能司契委任而妒贤恶能,取败之道也。)
造事:做事情 裁:旧时对尊长的敬辞。
汤武日而尽有夏商之财,以其地封,而天下莫敢不悦服;以其财赏,而天下皆竞劝,通乎用非其有也。
(议曰:孙卿云:“修礼者王,为政者强,取人者安,聚敛者亡。故王者富人,霸者富士,仅存之国富大夫,亡国富筐箧、实府库。是谓上溢下漏。”又曰:“天子不言多少,诸侯不言利害,大夫不言得失。”
国富民穷,是亡国之兆。民众生活贫苦,而国家官员生活富裕,与民争利,必然要大乱。我国现今,少数民族,异教人士,右派人士,社会各阶层的利益都被为官者剥夺了。如果当官者不言财富,地区权利不计较利害,官员不计较个人得失,都为民众谋利,国之将兴也。
昔者周厉王好利,近荣公,芮良夫谏曰:“王室其将卑乎?荣公好专利而不知大难。夫利,百物之所生也,天地之所载也;而有专之,其害多矣。天地百物皆将取焉,何可专也!所利甚多而不备大难,以是教王,其能久乎?”后厉王果败。
唯利是图的荣公,周厉王,只会敛财,而不知为君王之道,虽无法律制裁,但也会招来怨恨。
魏文侯御廪灾,素服避正殿,群臣皆哭。公子成父趋入贺曰:“臣闻天子藏于四海,诸侯藏于境内。非其所藏,不有火灾,必有人患。幸无人患,不亦善乎!”孔子曰:“百姓足,君孰不足?”周谚有言曰:“囊漏储中。”由此言之,夫圣王以其地封,以其财赏,不与人争利,乃能通于王道,是用非其有者也。)
当权者不应以敛财,而应当守道,接着权力的便利而寻租利益,终会有报应。这些人如温总等,也会被后世之人嘲笑。以家族声誉换取金财真是愚蠢。
故称:设官分职,君之体也;委任责成,君之体也;好谋无倦,君之体也;宽以得众,君之体也;含垢藏疾,君之体也。君有君人之体,其臣畏而爱之,此帝王所以成业也。
君维护了体制,为官者创造了条件。