中央释放超重磅信号：不将房地产作为短期刺激经济的手段！
中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
八次政治局会议六次提及房地产
楼市调控下半年松绑渐无可能 易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从此次针对房地产的表述看，最大的内容变化就在于，提出了房地产不是经济刺激手段的新定义。在当前经济下行压力增大，房地产政策判断扑朔迷离的情况下，该表述具有积极的意义。
他表示，此举进一步明确了房地产的市场角色，即房地产不应该是刺激经济的工具，各地对于房地产市场的定位，依然需要强化其消费品的概念，即房子是用来住的，不是用来炒的。各地发展房地产业务，要更多考虑房地产背后的消费需求，而不应该和经济刺激等做过多的挂钩。
从2017年7月24日至2019年7月30日，以经济为主要议题的中央政治局会议已经召开了八次。除了2018年10月31日和2018年12月13日两次会议未提及外，其他六次会议都对房地产市场作出了重要表述。
2019年一季度，由于政策放松的预期以及资金面的实际宽松、信贷利率的实际下行，房地产市场呈现出升温状态，楼市“小阳春”起量，热点城市抢地风潮再起。
这种背景下，中央政治局4月19日召开会议再次提及房住不炒，定下楼市调控基调之后，后续部委和地方政府的调控政策也随之而来。
据中原地产统计，2019年上半年，全国房地产调控政策达251次，相比2018年上半年房地产调控192次，同比上涨了31%。
“房地产调控政策从4月中旬开始出现了明显收紧趋势。近两个月房地产调控近百次，密度在历史看，处于最高阶段。”中原地产首席分析师张大伟称。
当前全国楼市总体销售较为平稳，这也为调控政策保持稳定提供了支撑。
国家统计局数据显示，1～6月份，全国商品房销售面积75786万平方米，同比下降1.8%，降幅比1～5月份扩大0.2个百分点。其中，住宅销售面积下降1.0%。商品房销售额70698亿元，增长5.6%，增速回落0.5个百分点。
2018年全国商品房销售面积超过17亿平方米，创下历史新高，2019年上半年销售面积即便同比下降1.8%，但总量依然处于近年来较高水平。
7月15日，国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇在国新办新闻发布会上表示，结合房价、房地产投资、房地产销售、开工面积、土地成交等指标综合来看，当前房地产市场运行总的还是平稳的。从下一阶段来看，一方面城镇化还在继续推进，刚需和改善性的需求还是有的，这是一个支撑。另一方面，“房住不炒”的理念越来越深入人心，强调“因城施策”，强调城市政府主体责任，这两方面的因素综合在一起，下阶段房地产市场稳地价、稳房价、稳预期是能做到的。
严跃进表示，近期有部分城市的房地产政策略有松动，但最后被叫停。此次中央政治局会议的定调，说明单纯因为经济下行压力大而盲目松绑楼市，以刺激的手段来对待房地产，基本上是行不通的。这至少说明三季度各地政策松绑的可能性几乎为零了。
“这对于当前地产企业的影响是很大的。如果政策不松绑，那么考虑到现在房地产领域的三大压力，即资金压力、库存压力和销售压力，这个时候房企会主动降价促销，其他地产指标也会有所变动，总结起来就是降价促销成营销策略、开发投资将迎来拐点。”严跃进说。
中央政治局会议释放十大超重磅信号
以下为本次会议十大重点，其中涉及到财政、货币政策、科创板，房地产多多项内容。1、上半年的经济如何？
上半年经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，主要宏观经济指标保持在合理区间，供给侧结构性改革持续推进，改革开放继续深化，就业比较充分，精准脱贫有序推进，人民生活水平和质量继续提高，推动高质量发展的积极因素增多。
2、下半年经济工作总体思路
会议强调，做好下半年经济工作意义重大。要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念、推动高质量发展，坚持推进改革开放，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路
3、财政政策
要实施好积极的财政政策，财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策。
4、货币政策
要实施稳健的货币政策。货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。
5、推进金融供给侧结构性改革
引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资，把握好风险处置节奏和力度，压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任。
6、科创板
科创板要坚守定位，落实好以信息披露为核心的注册制，提高上市公司质量。
7、房地产
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。巩固拓展脱贫成果。
8、扩大消费
深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。
9、加快“僵尸企业”出清
采取具体措施支持民营企业发展，建立长效机制解决拖欠账款问题。加快“僵尸企业”出清。
10、稳定制造业投资
实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。
信号一：宏观政策未提“结构性去杠杆”
此次会议强调：
要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念、推动高质量发展，坚持推进改革开放，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，统筹国内国际两个大局，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进经济持续健康发展。要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策。货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。
在今年4月19日召开的政治局会议中，是这样表述的：
会议强调，做好全年经济工作，要紧紧围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，稳中求进、突出主线、守住底线、把握好度，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，统筹国内国际两个大局，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。要通过改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局。要细化“巩固、增强、提升、畅通”八字方针落实举措，注重以供给侧结构性改革的办法稳需求，坚持结构性去杠杆，在推动高质量发展中防范化解风险，坚决打好三大攻坚战。宏观政策要立足于推动高质量发展，更加注重质的提升，更加注重激发市场活力，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度。
信号二：要提高上市公司质量
此次会议提出，科创板要坚守定位，落实好以信息披露为核心的注册制，提高上市公司质量。这应该是近年，在政治局这个级别的会议中，首次提及提高上市公司质量。
4月份的表述则是，要以关键制度创新促进资本市场健康发展，科创板要真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制。
信号三：不将房地产作为短期刺激经济的手段
此次会议强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。在过去几次政治局会议当中，对房地产也有表述，但并不如此次这么强烈。
在四月份的会议中强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。
而在去年年中的政治局会议是如此表述的：
下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。
信号四：再提“六稳”，着墨就业
会议在总结上半年经济情况是，提及“就业比较充分”。在下半年工作计划当中提出，有效应对经贸摩擦，全面做好“六稳”工作。并要求，实施好就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。
“六稳”于去年年中政治局会议首次提出，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。
信号五：多个概念被提及
此次会议要求，要紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，提升产业基础能力和产业链水平。深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。稳定制造业投资，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。深化体制机制改革，增添经济发展活力和动力，加快重大战略实施步伐，提升城市群功能。
二级市场迎来多重利好
此次会议对于二级市场而言，存在多重利好：
一是，由于市场担心“结构性去杠杆”，在今年4月份的政治局会议之后，A股市场迎来了一波调整。这可以说是二级市场的一个主要矛盾，如今这一主要矛盾消失，对市场而言无疑是一个利好。
二是，从经济学的角度来看，充分的就业与货币政策息息相关。若要实业这一目标，在货币政策上存在结构性放松的概率。
三是，对房地产市场的压制，存在两种可能：一是制造业可能迎来生机，这意味着微观经济的基础将得以夯实，上市公司的质量可能会有所提升；二是留存在房地产市场的资金有可能会转战资本市场，这对于低迷已久的股市来说，也可能是一大福音。
四是，重点提及上市公司质量，这意味着未来二级市场的基础会更加牢固，近期“爆雷”的现象可能会减少，投资者的信心则会增强。
五是，此次会议提及到了多个概念，如城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设、信息网络等新型基础设施建设等，涉及到的股票和板块比较多，相关个股活跃度的提升，有利于提升市场人气。
会议强调，做好下半年经济工作意义重大。各级党委和政府要坚决贯彻党中央决策部署，尽心尽责做好各项工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。这意味着，未来两个月的工作大概率以“稳中求进”的基调进行，金融市场也应该会反应这种形势。当然，二级市场亦受外围市场影响，明天晚上，美联储将可能降息，议息决议将如何表述，亦会影响全球市场。
来源|腾讯财经综合自第一财经、中国基金报、券商中国等
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