医疗纠纷划分等级是法治进步

近日，山西省卫生部门、省公安厅、省委政法委联合印发《山西省医疗纠纷突发事件预防与应急处置流程（试行）》，明确将9类医疗纠纷突发事件划分为4个等级，并分别对各等级事件处理流程做出具体规定。

医疗纠纷几乎是一个执法盲区，存在很多争议地带。一者，执法的弹性太大。执法条文的抽象化，导致缺乏执法细节的规定，执法者如何执法缺乏统一标准。二者，普通民众在医疗维权时，不容易判断违法的界线，造成很多激情违法的现象。第三，大众对医疗纠纷行为的评定，缺乏鲜明统一的认知标准，甚至还出现过为违法行为点赞叫好的怪现象。

针对上述现实弊病，山西3个权威机构联合颁发法规，可谓及时雨，是法治的进步。文件对4个等级的鉴定内涵以及处理流程进行了明文规定。颁布这种执法细则的管理法规，首先是对执法者的规范，避免了自由式执法带来的弊端。法律法规一旦缺乏统一标准，必然会带来公信力不足的负面效应。其次是对社会行为的规范管理，对意图通过“闹”来解决问题者形成威慑。医疗机构是救死扶伤的专业机构，一旦医疗秩序被冲乱破坏，对其他就医者而言，已经构成了一种侵害，令公共利益受损。最重要的是，这些法规条文会形成一种社会规范，让很多医疗纠纷冲突的解决有章可循、有法可依，有具体、明确的执行路径，把冲突的双方拉回到合法渠道的谈判桌上，用和平合法的途径解决医疗纠纷。而不是崇尚丛林法则，谁闹得凶谁获益最大，谁老实听话谁就利益受损。

当然，医疗纠纷划分等级也只是第一步，强调了医患双方走法治渠道解决纠纷的良苦用心。但是如何把保障医患双方利益落到实处，是核心问题，也是医疗卫生建设的发展方向。

文/吴帅

编辑/管仲瑶

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