国家监察体制改革试点方案将向全国推开

作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要战略举措，我国的国家监察体制改革将从试点地区进一步推广至全国。10月29日，新华社发布消息称，日前，中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》（以下简称《方案》），部署在全国范围内深化国家监察体制改革的探索实践，完成省、市、县三级监察委员会组建工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

《方案》强调，党的十九大对深化国家监察体制改革作出重大决策部署。在总结北京市、山西省、浙江省改革试点工作经验基础上，在全国各地推开改革试点，是贯彻落实党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措，对于健全中国特色国家监察体制，强化党和国家自我监督具有重要意义。在今年底明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生三级监察委员会，使改革与地方人大换届工作紧密衔接，有利于加快改革步伐，确保改革有序深入推进。

《方案》指出，党中央决定，北京市、山西省、浙江省继续深化改革试点，其他28个省（自治区、直辖市）设立省、市、县三级监察委员会，整合反腐败资源力量，完成相关机构、职能、人员转隶，明确监察委员会职能职责，赋予惩治腐败、调查职务违法犯罪行为的权限手段，建立与执法机关、司法机关的协调衔接机制。

《方案》要求，要加强党对试点工作的集中统一领导。试点地区各级党组织要担负起主体责任。试点省（自治区、直辖市）党委对试点工作负总责，成立深化监察体制改革试点工作小组，由党委书记担任组长。试点地区纪委要细致谋划、扎实推进，做好试点方案的组织实施和具体落实。各有关单位要各司其职、协调配合，确保如期完成试点任务。

深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，根本目的是为了加强党对反腐败工作的集中统一领导，着力解决行政监察覆盖范围过窄、反腐败力量分散、纪律与法律衔接不畅等问题，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全面覆盖。

去年11月7日，中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署在3省市设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。一个多月后，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了关于在三省市开展国家监察体制改革试点工作的决定，规定了试点工作涉及的最主要、最基本的制度，确定了改革的“蓝图”，明确监察委的3项职责和可以采取的12项措施等内容。今年1月18日，山西省第十二届人民代表大会第七次会议选举任建华为山西省监察委员会主任，首位“监察委主任”产生。同日，山西省十二届人大常委会第三十五次会议通过了省监察委副主任、委员的任命，标志着山西省监察委正式成立。1月20日，北京、浙江的监察委主任同日选举产生，两地人大常委会也在当天分别任命了各自的监察委副主任及委员。京、晋、浙三地省一级监察委至此全部成立。

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