高层破天荒警告“金融攻击”:大对决还是防范未然?

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11月25日,央行行长周小川在《人民日报》撰写署名文章。文章主要谈金融体制改革,一共谈了6条,前面5条,主要是怎样让金融改革有效率、推动创新、促进普惠,这都是改革的题中之义。第6条,却非常罕见地指出要建立国家金融安全机制、防止发生系统性金融风险,“有效应对极端情况下境外对我实施金融攻击或制裁”。


高层第一次谈到金融攻击


虽然只有短短一句话,但极其不同寻常。因为它反应的是高层对金融战争存在的认可,这并不容易。


长期以来,在绝大部分市场派人士眼里,金融战略是不存在的,金融战争更是子虚乌有,谈金融战略或者金融战争,就是阴谋论。


这是中国货币当局最高层,第一次如此明确地指出,要防范"境外对我实施金融攻击"。


在今年夏天的股市巨震中,就有市场人士质疑,境外势力做空是一个重要诱因。当时甚至有观点提出,“亚洲金融危机”的气息已经靠近中国。此类观点处于极大争议中,至今没有定论。不过,随着中国金融市场的逐步开放,境外资金对境内金融系统安全的影响,却越来越有必要给予高度重视。


今年11月初官方公布的上海“伊世顿案”,就具有金融攻击的特征,且被不少人认为具有浓厚的“境外背景”。


金融改革自然不必说,它是当下中国整个改革的一个中枢,金融改革活了,整个改革就顺了。而防范外部对中国实施金融攻击,这句话也必然不是轻易说的。


金融大对决临近开启?


政经学者雷思海认为:在当前世界政治经济动荡,美联储加息战略即将启动的前夜,中国货币政策掌门人的这句话,绝不是空穴来风。实际上,在巴黎恐怖袭击,俄罗斯战机被土耳其击落,吸引全世界眼光,都以为黑天鹅来自中东、欧洲的时候,真正的黑天鹅正在从美国飞来。


那就是美联储非常有可能,在美国经济复苏缓慢,复苏泡沫破灭之前,强行启动加息,从而来一场为期5年的强势美元大反转。这将是一场将决定未来世界金融秩序的金融大对决,其最重要的对象,就是中国。


央行人士:防患未然


《第一财经日报》援引一位从事全球投资的专业人士的话,决策层并非首次提到“金融攻击”的问题,“周小川提到防范金融攻击和制裁,我认为不是针对当前某个特定现象,这应该是一个原则性的说法。”


《第一财经日报》采访央行研究局局长陆磊,他表示:“‘金融攻击’主要不是针对当下,不宜对‘金融攻击’字眼作过度解读。”在国际治理和国际金融活动方面,我国应是抱着最大的善意和积极姿态来参与世界经济的。当然,一个国家建立金融安全网既要应对大概率事件,也要应对小概率事件。既要考虑现在的问题,也要考虑未来可能出现的问题,否则必然是不完备的。


备战金融安全 中国要怎么做?


中国社科院金融所银行研究室主任曾刚对《第一财经日报》分析称:“金融风险伴随着我国经济逐步开放在逐步增加,随之金融安全也越发受到重视,提高对整个问题的关注是金融开放不能避免的。”人民币主动国际化也在某种程度上倒逼着中国加强金融制度建设,防范金融风险。


中国社科院学部委员、央行前顾问余永定介绍了与资本流动和汇率相关的金融风险管理分类:第一,对企业和金融而言,这主要是各种衍生金融工具如远期汇率合同等的使用;第二,金融监管当局的宏观审慎政策;第三,必要的资本管制或对跨境资本的管理。这三个领域的工作都是不可或缺的。


正如陆磊所说,“金融攻击”或许是小概率事件,而真正迫在眉睫的则是中国金融体系自身竞争力的构建。


陆磊认为,我国的金融监管体制改革需要抓住本质问题,而非仅仅关注综合经营等表象。全球金融危机后各国监管体制改革的基本逻辑是重视宏观审慎管理制度框架建设,英国北岩银行危机和美国雷曼危机的沉痛教训说明,仅有微观审慎监管不足以管理系统性风险;在危机来临时反而推动各家机构采取抛售资产、惜贷等对单个机构有利却伤及整个金融体系和实体经济的貌似止损实则以邻为壑的行为;此外,监管与救助机制分离造成危机管理贻误战机,使部分机构风险演化为断崖式危机。


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新媒体运营编辑 龚奕洁

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