hcd提案投票

提案流程
1、用户提交提案（submit Proposal）

2、管理员审核（approve or spam）
如果管理员同意（approve），提案就会公示了。

3、用户授权开始（Authorize voting to start）

4、管理员开始（start voting）
开始的时候可以配置时间、比例信息。

管理员点击开始投票时，快照的是这个区块高度（currentBlockHeight-TicketMaturity）的票[TicketMaturity：主网是512，测试网是16]。也就是管理员开始投票时，票池中所有成熟的票都可以参与投票。

// 2. Subtract TicketMaturity from block height to get into
    // unforkable teritory
    snapshotBlock, err := block(bb.Height - uint32(g.activeNetParams.TicketMaturity))
    if err != nil {
        return "", fmt.Errorf("bestBlock %v", err)
    }

    //3. Get ticket pool snapshot
    snapshot, err := snapshot(snapshotBlock.Hash)

投票正式开始了。