特金会无果而终，推动朝鲜去核化重任落到外交官身上

路透中文国际新闻部编译

美国总统特朗普和朝鲜(北韩)领导人金正恩的第二次核峰会连一份有限协议也没能达成，意味着现在要想取得任何突破，都将有赖于工作级别会谈，而这样的会谈从去年以来就几乎没取得过什么进展。

专家表示，周四会谈突然破裂显示出两国存在巨大的隔阂。

这还突显出，不管特朗普与金正恩之间产生怎样的化学反应，都不足以克服峰会前的匆忙谈判所没能化解的分歧。

在越南河内峰会召开之前，特朗普降低了对于朝鲜将很快放弃整个核武库的期望。

但官员们曾暗示双方将达成一项有限协议。有限协议可能让双方宣布正式结束1950-1953年的朝鲜战争，关闭朝鲜宁边主要核设施，或设立联络办公室。

两位领导人在峰会开始时均表达了乐观看法，白宫还宣布他们将签署一份联合声明。外界普遍预计，联合声明至少会重申二者去年在新加坡首次会晤时同意的总体目标。

但签字仪式和工作午餐都被突然取消了。

“河内峰会没能带来有意义的结果，特朗普及其团队显然浪费了新加坡峰会以来的七个月时间，甚至未能朝新加坡峰会设定的高目标前进一小步，”Arms Control Association的执行董事Daryl Kimball说。

特朗普称，未能达成协议是因为金正恩希望用部分关闭核设施来换取彻底解除对朝制裁。

这一立场本应是美国代表团在峰会之前收到的一个巨大警告信号，Kimball说。

**特殊关系**

通常情况下，只有官员敲定所有细节后，国家领导人才会举行重要峰会，但这次官员们并没有做到这一点。

“在与朝鲜这样的国家打交道时，经常是只有最高领导人有权作出那些重要决定，”美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)离开河内后在飞机上对记者称。

乐观派认为，特朗普坚称双方将继续磋商，这表明过去那种相互威胁和紧张局势不会马上迅速卷土重来。

与此同时，批评人士称这次峰会表明，特朗普华丽外表下的外交策略几乎毫无用处，只会减轻朝鲜面临的政治压力。

但大多数分析师认为，第二次峰会未能或基本未能取得进展，特朗普将更加难以理直气壮地依赖他所谓的与金正恩的“特殊关系”。

“这确实破坏了自上而下的策略，至少目前是这样，”国际危机组织(ICG)高级顾问Christopher Green表示。“特朗普不能再把稀缺的政治资本花在另一次失败的峰会上了，所以未来的举措只能是工作级别的。”

**工作级谈判**

“河内峰会召开之前缺乏工作级别的谈判，降低了成功达成协议的可能性”，美国民主党参议员Ed Markey周四在推特上表示，并呼吁双方“立即继续接触”。

他说，尽管对细节存在分歧，但双方似乎都愿意继续磋商。

“现在需要的是采取一些小的步骤，保持良好的外交势头。”(完)