一周内三度发声 人行郑州中支新帅徐诺金给金融机构啥建议

投实君按：一周内连续三次发声，力主金融机构支持区域经济，人民银行郑州中心支行行长徐诺金说了啥？

11月21日，第三届中原国际金融论坛在郑州举行，人民银行郑州中心支行行长徐诺金在论坛上发表了《把握三大趋势，推动金融业转型升级》的主题演讲；在此之前的11月17日和11月19日，徐诺金先后在《金融时报》和《大河报》上连发两篇署名文章（文章附后），深刻阐述区域经济与金融机构的紧密关系。

经济增势放缓，金融业从外延扩张型进入内涵增长期；经济社会转型，矛盾和风险逐步暴露，金融业信贷增势趋缓、不良贷款上升，风险拨备挤压利润空间……

在这两篇署名文章中，徐诺金认为，“重大区域经济发展战略与金融机构的命运息息相关”，金融机构的其生存状态和趋势更主要取决于区域经济的总量、质量和效率。金融机构绝不能被动地等待“喂食”，而要主动地“觅食”。他建议金融机构积极主动地参与到区域性发展战略中，把自身的经营策略与区域经济的发展战略融合在一起，不失时机地抢占新常态下经济发展的制高点，以降低和缓释风险。

而在21日的演讲中，徐诺金透露，目前正在设计调研给河南省委、省政府提出关于“在兰考开展金融支持实体经济的综合改革实验区”，要把在全国各地已经开展的各项优惠金融政策和先行先试的金融做法引到河南兰考来，他说，兰考是习总书记非常关心的地方，“兰考金融改革实验区”的意义可能不亚于当年邓小平在南方画的一个圈，不亚于江泽民总书记进行改革开放进一步推动的试点和胡锦涛总书记时代在滨海新区的试点，这是千载难逢的天时地利人和的机会。

他同时认为，河南金融业的一大优势在于法人金融机构多，有221家，这在全国是独一无二的。包括经济总量在河南前面的四个省，广东、山东、江苏、浙江都没有这么多的法人金融机构。法人金融机构多的好处在于可以根据区域经济的需要设计产品，这是金融总部不在河南的分支机构心有余力不足的。

作为经济学家的徐诺金，同时对当前河南省的经济运行情况作出判断：虽然当前投资增长后劲乏力，部分原材料行业和企业生产经营仍较为困难，房地产市场区域分化明显、去库存压力较大，银行不良贷款上升较快等；

但同时河南省经济金融发展潜力较大：投资增长潜力仍较大、河南省的居民储蓄率为54.6高出全国水平6.5个百分点； 未来河南省间接融资、直接融资以及引进保险资金投资均有较大发展潜力。

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《人行郑州中支换帅徐诺金履新 系著名经济学家力挺互联网金融》

《人行郑州中支行长徐诺金首秀：互联网金融监管的三个方向》

《人行郑州中支行长徐诺金中原国际金融论坛演讲PPT》

金融机构要在重大区域经济发展战略中有担当

来源：金融时报

作者：徐诺金 系中国人民银行郑州中心支行行长

一定区域内经济发展的内部因素和外部条件相互作用而产生的综合经济体被称为区域经济。区域经济发展遵循一定的经济规律，是内涵的各种经济要素和外延的各种外部条件相互作用的结果。区域经济发展战略是对一定的经济体事关全局性、长远性发展作出的战略谋划和设计，事关区域经济在全国经济格局中的区位、作用以及优先性。在非均衡战略布局下，沿海地区推动了我国近40年的超常规增长。在科学发展观提出后，各地区注重统筹协调发展，相继推出许多区域经济再均衡战略。在河南省委、省政府抢抓机遇、积极作为、科学谋划、持续推动下，国务院相继于2010年9月、2012年11月、2013年3月批复并实施了粮食核心区、中原经济区和航空港经济综合实验区三大区域经济发展战略。三大区域经济发展战略事关河南省域经济发展中生产方式的转变、产业结构的调整和升级乃至未来较长时期经济社会发展的全局，尤其是郑州航空港经济综合实验区的建设，对河南省域经济在国家经济格局中的战略定位及产业的转型升级和提质增效至关重要。

国务院批复的《郑州航空港经济综合实验区发展规划》明确了“以郑州大型航空枢纽为依托，以发展航空货运为突破口，着力推进高端制造业和现代服务业集聚，着力推进产业与城市融合发展，着力推进对外开放合作和体制机制创新，探索以航空港经济促进发展方式转变新模式，努力把实验区建设成为全国航空港经济发展先行区，为中原经济区乃至中西部地区发展提供强有力支撑”的目标，并将实验区战略定位为“国际航空港物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市和中原经济区核心增长极”。习近平总书记在河南调研时指出：“河南要建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为‘丝绸之路’经济带建设多作贡献。”

重大区域经济发展战略与金融机构的命运息息相关。一是从金融生态环境角度讲，金融作为经济学上的一个“物种”，其生存状态和趋势不仅受到信用环境、监管环境、政府效率、市场服务等因素的影响，更重要的是受区域经济的总量、质量和效率决定。其所需要的“食物”——利润，只能来自于物质生产过程。个体参与物质生产活动的方式和效率直接决定其获得“食物”的能力，且金融机构绝不能被动地等待“喂食”，而要主动地“觅食”。积极主动地参与到区域性发展战略中，就会抢得先机和改善自身的生存环境。二是从金融企业及企业家的社会责任角度看，作为金融企业，其主要职责是为经济活动提供融资等方面的服务，并通过公益活动等为社会作贡献。金融企业最大的责任是服务好实体经济，确保区域经济的稳定增长。三是从经济发展新常态角度讲，社会经济发展从高速增长进入中高速增长期，增势放缓后，金融业自身也进入稳定增长期，也就是将从外延扩张型进入内涵增长型。随着社会经济的转型，各种经济发展中原有的矛盾和风险会逐步暴露，反映到金融业上就是信贷增势趋缓、不良贷款上升和风险拨备进一步挤压利润空间，这就要求金融机构要把自身的经营策略与区域经济的发展战略融合在一起，抓住机遇，不失时机地抢占新常态下经济发展的制高点，以降低和缓释风险。

金融机构要在区域经济发展中有作为、敢担当。一是要融入当地经济社会。金融机构及其管理者必须对区域经济发展战略布局及政策有足够的了解，要理解到自身与当地社会经济是一个命运共同体，要有所作为和勇于担当。二是金融机构对区域经济最主要的贡献仍然是信贷投入，要对区域经济发展战略布局的产业、企业和项目做好信贷支持，同时做好各方面的金融服务工作。证券部门要着力培育本土企业在资本市场的融资能力，保险业立足自身业务为区域经济发展战略的实施保驾护航。三是区域经济战略的实施往往伴随着相关体制机制方面的创新，在为金融创新营造小气候、小环境的同时，也对金融创新提出了更高的要求和标准。金融机构要努力推动金融产品、融资方式和服务方式的创新。四是要积极在产业集聚区布设网点，以满足新兴产业在发展中的各种金融需求。

人民银行要发挥好窗口指导作用。一是人民银行要引导金融机构将金融资源运用到对区域经济发展战略支持中。可以通过政策发布和制定实施意见、搭建银企对接平台等，为金融资源注入实体经济提供服务。二是运用货币政策工具进行调控，以加大对新兴产业的支持力度，配合区域经济发展战略的实施。三是提供好跨境人民币结算、信用环境建设等方面服务，不断优化金融服务环境，提升金融服务效率。

坚定信心看到潜力进一步做好金融服务地方经济工作（节选）

来源：大河报 大河财富

作者：徐诺金

今年前三季度，河南省GDP同比增长8.2%，比上半年提高0.4个百分点，工业、投资、消费等主要经济指标平稳运行，发电量、货运量等先行指标出现好转迹象，经济企稳向好的势头继续巩固。随着人民银行多次降准、降息，并通过货币政策工具操作持续注入流动性，银行体系流动性整体充裕，利率水平明显下降，稳健货币政策实施的积极效应逐步显现。前三季度，河南省社会融资规模新增5096.6亿元，占全国社会融资规模的4.3%，其中，货币信贷大量增加，本外币各项贷款新增3755.5亿元，同比多增达564.1亿元，9月末贷款余额同比增长16.9%，高出全国水平2.4个百分点。

一方面我们要看到当前经济金融运行中好的现象和趋势，要对经济形势充满信心；另一方面我们也要对经济金融运行中的困难和压力有清醒的认识，比如当前投资增长后劲乏力，部分原材料行业和企业生产经营仍较为困难，房地产市场区域分化明显、去库存压力较大，银行不良贷款上升较快等。

蓄势待发 潜力较大

从河南省与全国及广东、江苏、山东、浙江四省的经济金融发展比较来看，河南省目前正处在蓄势待发的阶段，经济金融发展潜力较大。从经济总量看，2014年，河南省GDP为3.49万亿元，在全国排在第五位，占全国的比重为5.5%。与排在前四位的广东、江苏、山东、浙江省相比，河南省经济总量与浙江省的差距相对较小，与其他三省的差距较大。从金融总量看，2014年，河南省社会融资规模为6828亿元，在全国排在第八位，占全国总规模的4.2%，绝对额与其他四省差距较大。从融资结构看，今年以来，河南省银行表内贷款占社会融资规模及GDP的比重明显上升，股票融资发展滞后，造成直接融资占社会融资规模的比重不高。

河南省经济发展目前在全国正处于上升时期，我省劳动力资源全国第一，城镇化水平低于全国水平，三大国家战略定位仍将拉动投资持续较快增长，这是我们经济发展的空间，也是我省的后发优势所在。2014年河南省城镇化率为45.2%，比全国平均水平低9.6个百分点，比广东、江苏、浙江和山东省分别低22.8、20、19.7和9.8个百分点，城镇化发展潜力较大。

近年来投资率持续走高是拉动河南省经济保持快速增长的主要原因，未来我省投资增长潜力仍较大，主要原因：一是三大国家战略加快推进，河南省仍处在重要战略发展期，重大建设项目较多，将带动投资尤其是基础设施投资保持快速增长。2014年，河南省投资率为78%，较2006年大幅提高26.9个百分点，高出全国水平31.9个百分点。二是河南省的储蓄率保持相对较高水平，将为投资增长提供重要支撑。2014年，河南省居民储蓄率为54.6%，较2006年提高3.2个百分点，高出全国水平6.5个百分点。三是经济结构调整和转型升级，承接产业转移仍将吸引大量省外资金来河南投资。近年来河南省招商引资、承接产业转移快速发展，货物和服务持续净流入，是支撑投资率大幅提高的主要原因之一。2014年，我省引进省外到位资金为7206亿元，同比增长16.3%，为2006年的7.2倍。

河南省地方法人金融机构数量较多，这是我省的独特优势。截至2014年末，我省地方法人金融机构220家，比广东、浙江、江苏分别多29家、31家和64家，其中，农村信用社机构较多。未来深化农村信用社改革，提升经营管理水平，将是地方法人金融机构服务小微企业、“三农”和地方经济的一个较大优势。

未来河南省间接融资、直接融资以及引进保险资金投资均有较大发展潜力。一是河南省贷款增速较高，而存贷比偏低，信贷增长潜力较大。近几年河南省贷款增速持续高于全国平均水平，而存贷比持续低于全国平均水平。目前我省金融机构存贷比65%左右，一些地方法人金融机构的存贷比还不到65%，未来信贷增长潜力仍然较大。二是河南省上市公司数量较少，直接融资发展潜力较大。截至9月末，河南省A股上市公司仅72家，主板、中小板和创业板上市公司数量均远低于广东、江苏、浙江、山东4省，而且上市公司的市值也远远低于这4个省份，未来企业上市融资仍有很大的发展潜力。三是河南省保险业发展平稳，引进保险资金投资潜力较大。前期中国平安、中国人寿、中国人保、中国太保等保险集团先后与河南省政府签订战略合作协议，中国再保险集团等公司来豫考察，均表达了明确的投资意向，未来河南省引进保险资金投资潜力较大。

精准发力 有的放矢

下一阶段，按照十八届五中全会和“十三五”规划的有关部署，货币政策将进一步完善调控方式和政策工具，保持“总量稳定，结构优化”的政策取向。人民银行郑州中心支行将继续贯彻实施好稳健的货币政策，更加注重和突出定向调控、精准发力，综合运用数量、价格等多种货币政策工具，营造中性适度的货币环境，充分发挥金融对稳增长、调结构的促进作用。结合我省实际，下一步做好金融服务地方经济工作应从以下方面着力:

一是继续贯彻落实好稳健货币政策，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，切实支持实体经济。在经济下行时期，我们一定要明确经济和金融是“水和鱼”的关系，银行和企业是共生、共存关系，合作互利、合作共赢。企业不能逃废债，到期贷款不能不还，要想办法怎么还。否则，银行就会恐贷、惜贷，极端一点可能抽贷。金融机构要把有限的信贷资源最大限度地用于当地经济发展和产业结构调整，要树立帮扶企业的意识，银企共度难关；要积极培育新兴领域信贷增长点，稳妥开展“两权”抵押贷款试点，加大对“三农”、“小微”、创业就业等社会薄弱领域的金融支持，助力大众创业、万众创新、精准扶贫等。要整合财政资源，充分发挥财政的杠杆作用，激励金融机构提高存贷比，将吸收的本省存款尽可能多地投放省内，支持我省经济发展。

二是加快构建多层次的金融服务体系。积极发展壮大银行、证券、保险等地方法人金融机构，推动设立信托公司、财务公司、金融租赁公司、资产管理公司、大型基金公司等法人机构，建立完善多层次资本市场体系。鼓励民间资本发起设立民营银行、村镇银行等金融机构，扩大民营银行覆盖面和竞争力。进一步深化农村信用社改革，关注农信社向农商行改制过程中出现的问题并妥善加以解决。大力开展农村金融服务站、信用示范乡（镇）村及信用户建设工作，不断提升农村金融服务水平。

三是大力发展直接融资，提高企业上市融资能力。加强对企业金融知识、直接融资工具的宣传推介，加大对企业上市融资的政策扶持力度。充分发挥中原股权交易中心的作用，以活跃股权交易中心带动河南资本市场的繁荣。建立完善中小企业信息库，筛选一批具有良好发展前景和增长潜力的企业有计划、有重点地培育、扶持，促进中小企业上市融资。大力发展股权投资市场和各类基金，加快各类股权投资、创业投资机构发展。充分发挥创业投资引导基金的作用，引导社会资金投资我省创业企业和中小微企业。

四是加大金融改革创新，探索构建金融支持兰考县实体经济发展综合改革试验区。以兰考为突破口，从全国层面申请建立“金融支持兰考县实体经济发展综合改革试验区”，积极争取兰考金融改革创新的扶持政策，在金融支持扶贫开发、现代农业、新型城镇化、城乡协调发展以及普惠金融等方面进行改革创新，着力探索破解制约县域经济和“三农”发展的金融短板问题，探索出经验后复制推广。

五是加快推进我省互联网基础设施建设，积极推动互联网金融快速发展，提升金融服务能力和竞争力。充分利用互联网的网络资源、大数据信息、云计算处理能力等优势，改造发展提升传统的金融业务；规范引导基于互联网平台产生的第三方支付、网贷、众筹等新的金融业态，全面提升我省金融服务能力和竞争力。结合互联网的三大优势，加快互联网基础设施建设，打造中原互联网金融网络和金融云平台基地。第一，拓展我省互联网的覆盖面；第二，加快推进互联网基础设施领域的云平台建设，通过财政补贴、返税等支持政策，鼓励企业参与建设和运营；第三，大力推动平台互通、系统互联，促进社会信息公开共享。

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