年末地方政府卖地惨到冰点

记者：傅林林

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在北京，2019年成交的50宗住宅用地中，有6宗是通过招拍挂的形式出让，其余44宗平均溢价率为12.7%，创历史新低。

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12月19日，北京和南京都进行了一场土拍，结果北京推出的地块一幅零溢价成交，另一幅在无人报价的情况下在开拍前一天被临时撤下，而南京挂牌的10幅地块中9幅以底价拍出。

北京拍出的地块为怀柔区雁栖镇陈各庄村地块，挂牌出让起始价为16.1亿元，起始楼面价为2.3万元/平方米，竞买保证金为3.2亿元。该地块共分为三个小地块，

最终，这幅不限价地块被北科建、京雁置业、北控、长城伟业联合体以16.1亿元拿下，溢价率0%。

南京此次出让的10幅地块分别位于江宁（8块）、城中（1块）、江北（1块），出让总面积超37公顷，起拍总价48.64亿，其中设计住宅的地块有8块。

唯一不是底价出让的上秦淮G94地块位于江宁区秣陵街道秦县路以南，总用地面积5.3万平方米，容积率为1.2，限高24米。

最终经过23轮竞价后，融信以12.2亿元竞得该地块，楼面价19018元/平方米，溢价率22%。

整个2019年，土地市场“遇冷”成为了关键词。在北京，2019年成交的50宗住宅用地中，有6宗是通过招拍挂的形式出让，其余44宗平均溢价率为12.7%，创历史新低。

而在南京，底价拍出也成为了司空见惯的现象。在不久前的深圳，前海桂湾商地因现场无人应价，遭遇流拍。上个月月底，武汉的土拍也出现了2宗流拍，1宗延期出让的情况。

根据中指研究院数据显示，据初步统计，2019年1-11月，全国300城各类用地供需规模与去年同期基本持平，其中，住宅用地推出10.3亿平方米，同比增长2.0％，成交16.9亿平方米，同比下降1.5％，其中，住宅用地成交8.2亿平方米，同比增长3.4％。

全国土地市场热度呈前高后低态势，下半年流拍水平升至8％左右。2019年，平均溢价率与去年同期基本持平，仍处低位，土地市场整体表现较为理性。

寒意阵阵的2019年，却在年末的几个月，土地供应出现了爆发式增长。

根据易居研究院的数据显示，11月份各城市在年末土地供应大爆发，全国336城经营性土地供应总建筑面积为5.1亿平方米，环比大涨113%，和去年同期相比也呈增加之势，涨幅为20%，是近三年来的最高峰。

该报告显示，供应大涨主要是由于临近年底，许多未完成供地计划的城市加快了供地节奏，导致供应规模“爆发式”增长。

而在成交量上，在近两月土地供应规模维持高位的推动下，全国土地市场成交规模继续上涨，并且增幅进一步扩大，全国336城土地成交建筑面积为2.3亿平方米，同环比均呈上涨趋势，涨幅均为16%。

不过，成交地块的整体溢价率仍在低位徘徊，仅为8%，值得注意的是，流拍现象得到了缓解，11月全国土地市场流拍率为9.1%，较上月下降了2.4个百分点，创下半年以来新低。

未来一年，整体市场调控政策依旧保持从严基调，中指研究院分析在因城施策、一城一策下，房地产市场整体仍将平稳运行，同时不同城市分化格局愈加明显：“一线城市在供应端持续改善或城市规划利好影响下，明年市场延续底部回升行情可期；二线代表城市整体市场规模将保持稳中有所震荡，厦门、天津等城市市场调整压力仍不减；部分城市群内部以及其他有人口支撑的三四线城市，短期市场或将延续较好发展态势，但多数三四线城市在需求存在透支等因素影响下，市场面临较大调整压力。”

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