安全产业新高地，南海再造

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近年来，中国工业化、城镇化快速发展，安全事故也越来越多，迫切需要安全产业持续、健康发展，尽快形成完善的产业体系，满足全社会对安全、健康与稳定的需要。加快发展安全产业，是国家转变经济发展方式的重要内容，是科学发展、安全发展的重要支撑，也是以人为本、改善民生、保障人民生命财产安全的重要举措。

随着国家战略的需要和市场需求的持续增长，安全产业越来越受世人瞩目。11月20至22日在广东省佛山市南海区召开的2019中国安全产业大会，正传递出这样的信号。

这场由中国电子信息产业发展研究院、广东省工业和信息化厅、广东省应急管理厅和佛山市人民政府联合主办的盛会，被称为安全产业领域最有影响的全国性活动，继去年之后，再度在南海举办。本届会议期间，围绕安全出行、安全城市、安全生产和安全服务等内容，举办了安全出行主题论坛暨第三届交通安全产业峰会、公共安全科技创新高峰会、民用爆破行业专题研讨会、安防全球大会等21场相关活动和论坛，吸引了来自国内外的3000多位安全领域专家学者、企业代表参会，有超过3万人次参加了同期举行的中国安全产业技术及产品推介会等活动。

地处改革开放前沿阵地的南海，连续两年举办中国安全产业大会，并不惜重金建设中国安全产业大会永久会址，足见南海在安全生产和安全产业发展方面的决心和信心。

丨2019中国安全产业大会开幕式。

是趋势，也是使命

简而言之，安全产业是为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、产品和服务的产业，是安全生产领域事前预防、过程控制和事故应急救援的基础与保障。同时，安全产业在满足国家安全发展和人民群众平安期待、扩大内需和培育新经济增长点、结构调整和转型升级等方面，也可以发挥很大的作用。

作为一种新业态，安全产业已被国家列为重点支持的战略产业之一。

2010年，中国首次提出安全产业的概念之后，很快把安全产业纳入国家重点支持的战略产业，并不断推动其发展。2012年，工业和信息化部、国家安全生产监督管理总局联合发布了促进安全产业发展的指导意见。2014年，中国安全产业协会宣布成立。2018年6月，工信部、应急管理部、财政部、科技部联合发布了加快安全产业发展的指导意见，提出至2020年，要基本建成安全产业体系，产业销售收入超过万亿元；到2025年，安全产业将成为国民经济新的增长点。显然，安全产业已经成为一种关系国计民生的战略性产业。

在2018年11月举行的2018中国安全产业大会上，工业和信息化部、应急管理部与广东省政府共同签署了《共同推进安全产业发展战略合作协议》。广东省副省长陈良贤表示，广东是制造业大省，一直以来对安全产业高度重视，始终坚持安全发展的理念和方向，不断聚拢安全产业发展力量，将安全产业作为服务和保障全省经济社会发展的重要手段；广东将以此次大会为契机，聚焦安全产业发展，进一步完善安全产业体系，推进安全产业园区建设，发挥产业集聚效应，将广东建设成为安全产业强省。

在国家重视安全产业发展的背景下，佛山市南海区作为广东制造业的重镇，从自身优势出发，将安全产业列入重点发展的产业规划之中。南海文化底蕴深厚，区位优势明显，营商环境优良，工业门类齐全、配套完善，特别是机械装备、家用电器、陶瓷建材、金属加工等传统优势产业基础雄厚，电子信息、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业发展迅速，已经初步建立起较为完善的现代工业体系，发展安全产业有着坚实的产业基础。

而且，南海的安全产业政策力度从全国来看也竞争力十足。为加快推动行业发展，南海最新出台了《佛山市南海区安全产业发展规划（2019—2025）》和《佛山市南海区促进安全产业发展扶持办法》等政策，对安全产业企业的落地、经营、自主创新、上市等环节进行扶持和补贴，并明确补贴标准和补贴流程，对于安全产业的发展可谓雪中送炭。

在时代趋势和南海相关政策的引导下，近年来，从汽车、新材料、家居、服务咨询等不同行业出发，一大批南海企业纷纷涌向以安全为主题的产业新领域。此外，许多安全服务型企业也纷纷崭露头角，努力在安全生产领域探索新的业务增长点。

以佛山中京环境监测有限公司为例，目前该公司通过多种途径，为许多行业提供安全生产标准化、职业病危害因素检测、清洁生产审核、质量管理体系建设、线上线下课程培训等服务。该公司总经理马列介绍说：“我们正在拓展线上教育课程业务，期望为企业培养安全生产专门人才，打造一批视频类网络学习课程，将实际技能教给员工，反哺企业。”

共携手，见成效

目前，南海在安全产业方面的投入已经取得明显成效。南海区正致力打造安全产业发展体系，360、中保网盾、东华软件、徐工信息、挪威船级社ThinkSafer下属思百危集团等安全产业龙头企业纷纷落户南海，推动了南海安全产业“科研-孵化-产业化”一体化发展。数据显示，目前南海与安全相关的企业已有数千家。

智能安全产业是南海区近两年大力推进的重点产业之一，从去年安全产业大会闭幕至今，智能安全产业的发展潜力开始凸显。粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园是由南海区与深圳市安全防范行业协会共同合作打造的国家安全产业示范园区。今年6月，在深圳举行的2019中国安防产业赋能大会暨荣耀安防颁奖盛典上，南海区作为发言的唯一地区代表，向与会企业代表介绍了粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园及相关配套政策。

截至目前，粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园已引入58个高成长科技企业，涉及人脸识别、无人机、物联网、工业互联网等领域。南海区区长顾耀辉接受记者采访时透露，南海将进一步加快智能安全产业园的建设，包括软硬件配套建设，以吸引更多企业落户。

在刚刚落幕的2019中国安全产业大会上，一批重磅项目集中签约，总投资额近70亿元，包括腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地项目、工业互联网安全公共服务平台项目、物联网安全研究院项目、爆胎应急安全装置项目和ThinkSafer本质安全研究院、DNV GL国际安全评级学院等项目落户南海。

一个又一个安全产业项目加速落地南海的背后，是南海聚集起的安全产业企业集群。如今，南海已经逐步建立起富有成效的安全产业发展创新体系和生态体系，领域涵盖生产、研发、会展、商贸、教育、培训、平台建设及其他相关服务等。这将加速安全产业在南海的聚集和发展，进一步推动南海安全产业迈向高端化、网络化、智能化、绿色化和服务化。

丨南海300架无人机灯光表演。无人机从地面起飞，在天空组成文字“中国安全产业大会”。

新产业，造就新高地

值得特别关注的是，在本届安全生产大会上，还进行了中国安全产业大会永久会址的建设发布仪式。

该永久会址位于南海大沥镇的南海国际会展中心，目前已经正式奠基并开工建设，计划明年投入使用，总投资约26.8亿元，占地面积5万平方米，规划建筑面积约26万平方米。建成以后，将成为以安全产业为主题的集会议展览、企业总部、产业孵化、商务配套于一体的会展中心。届时，南海将形成以大沥和丹灶为中心的安全产业的完整产业链。其中，丹灶侧重于研发、孵化、智能制造等，而大沥则偏重安全服务、展贸、总部办公、教育、培训等方面的发展。

随着政府和企业的安全投入逐步增大，安全产业市场需求也持续增长，发展潜力巨大。据初步统计，2018年南海区安全产业规模已超过240亿元（本年度中国安全产业产值为8898亿元），增长率近40%。立足智能安全产业园，南海区大力推动安全产业发展，力争在2025年实现产值600亿元。届时，安全产业将成为南海经济的新引擎，南海也将成为名副其实的安全产业新高地。

南海不失时机地抓住机遇，迎接挑战，在发展安全产业方面，为其他城市树立了榜样。相信在不久的将来，将会有更多的城市和地区在安全产业方面做出更大的成绩，助推中国经济社会向着更加健康、安全、可持续的方向发展前进。

作者丨王铭之