突发，这个国家的总统被推翻，背后原因是什么？
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NO.963-苏丹生变
作者：柳丁
制图：孙绿/校稿：猫斯图/编辑：棉花
4月11日突发，苏丹武装部队发布声明，宣布解除现任总统奥马尔·巴希尔的一切职务，将世界的目光吸引到这个被人们几乎遗忘的国度。
其实巴希尔算是当今世界政坛的常青树之一，他1989年上台执政的时候，苏联还没有解体。而在他执政苏丹的30年间，成功将苏丹带到世界上最不发达的国家之列。
联合国认定的《最不发达国家》
基本分布在非洲、南亚、东南亚
并且苏丹在这段时间一分为二。他本人也在2009年，被海牙国际刑事法庭指控其犯有“战争罪及反人类罪”，成为全球首个“被通缉”的在任国家元首。
所以现在去买地图册已经是苏丹和南苏丹了
真要说起其悲剧命运，还要慢慢追踪这位强人三十年来的点点滴滴。
苏丹——被遗忘的国度
先来看巴希尔所在的苏丹。其国名和古代伊斯兰国家的君主苏丹没有关系，意为“黑人的国家”，地处北非与东非的交界区域。
联合国认定的《最不发达国家》
青尼罗河和白尼罗河在苏丹首都喀土穆汇合，直通埃及，奔流到海。完整的“大苏丹”面积居于非洲之首，面积曾达250万平方公里的广袤土地，位列世界第十大国。
埃及的上游之国
在气候特征上，苏丹处于非洲的过渡地带，南部为夏季炎热多雨、冬季温暖干燥的热带草原气候区，北部则是高温少雨的热带沙漠气候区，气候干燥，多风沙。历史上，苏丹一直深受外来文明影响，来自埃及、拜占庭帝国、阿拉伯帝国的影响先后进入。
以喀土穆为关键阶段
向上游与向下游的环境差异愈来愈大
（底图来自Chelys）
所以北部苏丹多是阿拉伯人，占总人口的四分之三，南部苏丹多是黑人，占总人口的四分之一。人种之上是其宗教分布，北方的阿拉伯文化与南方的黑人文化形成鲜明对比，伊斯兰教与基督教两大宗教的区分相当鲜明。
伊斯兰教主要分布于“大苏丹”的北部
而虽然北部的阿拉伯穆斯林在人数上占据优势，这个国家最重要的资源——石油分布却是相反的。南部苏丹占有整个苏丹石油资源的四分之三，北部只占有四分之一。这位为苏丹的乱局埋下了伏笔。
资源可以是财富，也可以是诅咒
到了帝国时代的19世纪，苏丹又沦为埃及和英国共管的殖民属地。1881年，苏丹爆发马赫迪大起义，一度建立独立的苏丹国。
但是好景不长，1898年，英国卷土重来，在恩图曼战役中，英军以军事技术碾压，苏丹再次进入两国共管状态。直到二战后英国势力衰退，苏丹才在1956年迎来独立自主。
曾经是大英帝国殖民地
结果苏丹独立后，经历了三轮民选政府与军人政府的交替执政，第一轮是1956年1月开始的三届文官政府和1958年11月政变上台的阿布德军政权。第二轮是1964年10月开始的六届文官政府和1969年5月通过政变上台的尼迈里军政权。第三轮是1985年4月开始的四届文官政府和1989年通过政变上台的巴希尔军政权。
这第三轮政府中最重要的，就是最近新闻的主角巴希尔。这位军事强人登场1944年出生于苏丹北部尼罗州的一个小村庄，很小的时候就参加了苏丹军队，凭借过人的胆略，他在军队中提拔得很快，参加过埃及军队1973年与以色列的战争。
尼罗州沿岸的城市（这已经算是该州的大城市了）
1980年代，他升为将军，被委以消灭南部苏丹的苏丹人民解放军的重任。彼时的苏丹，尽管已经独立30余年，但是国内常年动荡，南北矛盾激烈，军政府和文官政府反复易手国家控制权。
强人巴希尔
（来自维基百科）
在这种背景下，1989年6月30日，巴希尔将军通过发动军事政变上台，成立“救国革命指挥委员会”，开始长达30年的执政生涯。
从宗教化到改革
上台之初的巴希尔，国内形势并不容乐观，面临着南北对抗、经济凋敝、教派斗争等一系列问题。为了巩固手中权力，巴希尔寻求伊斯兰教和伊斯兰政党的支持。
1991年1月，巴希尔宣布，除南方三省外，在全国范围内实行伊斯兰法，以《古兰经》和圣训作为制定各项方针和政策的基本准则，在经济、文化和社会生活等诸多领域推行伊斯兰化。
这么做其实进一步扩大了南北之间的文化差异
1991年4月，在苏丹首都喀土穆召开的阿拉伯和伊斯兰人民大会，来自三大洲55个国家的伊斯兰政治组织，如巴勒斯坦解放组织、哈马斯、阿富汗伊斯兰组织和黎巴嫩真主党等纷纷与会，号召阿拉伯一伊斯兰世界团结起来，以迫使外国“十字军”离开穆斯林的土地。1990～1996年，“基地”组织以苏丹为基地展开“圣战”，巴希尔给予长期庇护。
以上种种举动，直接导致1993年8月，美国把苏丹列入了“支持世界上最危险的恐怖组织的国家”黑名单，1996年开始，对苏丹实施长达20余年的经济制裁。1998年，美国对苏丹发动“无所不至”导弹打击行动。
美国警察有话要说
巴希尔推行的伊斯兰化政策，有悖于苏丹文化宗教多样性的现实，对内压迫，对外结怨，整个国家陷入了深刻的危机之中，1999年的外债高达200亿美元。
内部来看，苏丹南部长期政局不稳，并因为长期的民族斗争陷入了深重的人道主义危机中。这不仅让苏丹本来就不佳的国际形象进一步跌落，同时让苏丹国内百业俱衰，民生凋敝。
巴希尔这才于2005年初作出巨大妥协，同意南方自治政府每年获得联邦石油收入的大约1／3，且有权在6年过渡期结束后就最终地位问题举行只有南苏丹人参加的全民公决。
巴希尔前往南苏丹的首都朱巴
（来自维基百科）
2011年1月，南苏丹最终通过公投选择与北方分离：公投结果是98.83%的南苏丹人支持南苏丹独立，并于2011年7月9日正式宣布独立建国，成为非洲大陆第54个国家，联合国第193个会员国。
苏丹（上）与南苏丹（下）国旗
苏丹失去“非洲面积第一大国”的宝座，国土面积退居非洲第三（面积为188.6068万平方公里）。第一宝座拱手让位于原面积第二的阿尔及利亚（面积为238.1741万平方公里），刚果（金）（面积为234.4885万平方公里）升为非洲面积第二大国。
退居非洲第三
但没想到南苏丹问题告一段落，西部达尔富尔危机又接踵而来。苏丹政府支持的达尔富尔阿拉伯民兵组织“金戈威德”，与黑人反政府军大打出手，造成1万多人死亡，近百万人无家可归。
达尔富尔难民营
（来自维基百科）
2009年海牙国际刑事法庭指控其犯有“战争罪及反人类罪”，指控巴希尔在苏丹达尔富尔地区的冲突和暴行中扮演“重要角色”，包括谋杀、强奸、酷刑和让平民流离失所，向其发出逮捕令，巴希尔成为首个被通缉的在任国家元首。
花了大力气，不仅没有阻止国家分裂，又被国际法庭通缉，巴希尔可谓赔了夫人又折兵。
糟糕的经济表现引发军事政变
由于美国等西方国家对苏丹制裁，巴希尔把合作的目光进一步转向非西方国家，尤其是中国、阿拉伯国家和印度。
从20世纪90年代中期开始，中国一直是苏丹的主要直接投资来源国，仅在 2005 ～ 2014 年十年期间，中国对苏丹的年直接投资额就从 3.5 亿美元增加到 17.5 亿美元，在苏丹接受的外国直接投资总额中的占比从 20% 提高到 89% ，双边关系极为密切。
中石油从上世纪90年代中期进入苏丹，帮助苏丹建立了一个相对完整的石油工业。包括建造了一个每年炼油500万吨的炼油厂，修建了3000多公里的输油管道，建成了每年生产数千万吨石油的油田。
但是2011年南苏丹独立，对于苏丹影响巨大，使其失去75%的石油收入，此后财政收入锐减，贸易赤字猛增，通货膨胀日益高企，本币贬值严重。
如果不投入大量基础建设
油开采出来怎么炼？怎么运出去？
从南方就很难运出去
尽管巴希尔将发展农业作为国家长期战略，并加大石油及黄金等其他矿产的勘探力度，力图打造新的创收渠道，但中北部的石油天然气产业乃至金矿产业等都储量不大，加之众所周知的经营管理不善等因素，经济难见起色。
为了巩固统治，苏丹还将本就不多的国家预算大部分用于军事和安全部门，教育和医疗等民生项目占比极低，引发了民众长期不满。
18年12月起，苏丹北部城市阿特巴拉首先爆发抗议示威活动，之后迅速向包括首都喀土穆在内的多地蔓延，扩散至全国18个州中的15州35市。诱因是面包和燃料等生活必需品短缺、物价飙升，后逐渐升级为对巴希尔政权的全面声讨。
面对执政以来的最大危机，巴希尔一方面明确表示不会因抗议活动而下台，实施紧急状态，关闭学校，防止骚乱扩大，并逮捕了大量抗议者以及反对派领导人；另一方面，承诺发展经济、进行“真正的改革”，使人民过上“体面的生活”。2月22日晚，巴希尔宣布全国进入紧急状态，解散联邦政府并解雇了所有州长。
但是，巴希尔已经四面楚歌。长达30年的统治，并未让苏丹人过上更好的生活。解雇州长也意味着丧失了自己统治的基本盘。最终，这个由军事政变起家的强人，4月11日被他赖以起家的军队抛弃，苏丹也始终未能走出军事政变的阴影。
只是，苏丹民众天真的寄希望于以“推翻独裁者”来寻找苏丹光明的未来，在历史上已经多次证明，这完全是个伪命题。对于贫弱的苏丹来讲，若不能很好地解决发展难题，无论谁来领导这个国家，都只能是兴，百姓苦，亡，百姓苦。
*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场
END
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