跨境变天：宝妈们哭晕在厕所了，进口奶粉无中文标识将被查扣

庄崇沣

昨日厦门某商场内用来展示的数十罐洋奶粉被扣,执法依据是没有中文标识。按照中国的食品安全法规定，进口食品如果没有中文标签，部分消费者对食品的配料、成分、储存条件、致敏物质、食用注意事项等信息无法识别，有可能造成安全隐患。因此，对于进口婴幼儿配方奶粉，中国特别规定，其标签必须在入镜前直接印刷在最小销售包装上，不得在境内加贴。产品包装上无中文标签或者中文标签不符合中国法律法规和食品安全国家标准的，一律按不合格产品做退货或销毁处理。

曾经充斥大小电商平台和满大街体验店的洋奶粉好日子已经到头了，宝妈们以后再也没有那么多洋奶粉可以选择了。

见微知著，风向逆转，跨境政策一遍在变。在中国，干什么事情都要靠政策吃饭，聪明的人在3年前就干起海淘代购直邮，行邮税时代，被税的几率只有不到十分之一，大都赚得盆满钵满。海外代购直邮大军也迅速成长到百万，在海外读书的大学生、博士生也坐不住了，什么学位毕业证书也没人民币要紧，纷纷加入代购直邮大军。他们蚂蚁搬家搬空了澳洲、欧洲、日本、美国、香港等地超市的奶粉、纸尿裤，搞得当地妈妈无处可买，到处抗议，直到各地超市均采取限购措施，虽然有违自由贸易的原则。这给境外的民众造成一定的不良观感，前几年香港哪些港独分子骂大陆人蝗虫，就跟这个有一定关联。

一系列新政的出台，其实政府也很无奈，一方面是去年进出口贸易双双下行，危及国计民生和谐社会，目的是为了把消费留在国内。另外一方面，几何级的包裹增长，也给海关监管带来压力山大，几亿个包裹，才收个10亿元的行邮税，税收流失问题相当严重。政府不出手才怪。

改革开放嘛，一切都没有参照物，政府也在摸着石头过河。先是放开，然后观望，窗口期一般就2-3年。你看总理的话音未落，出台一系列的试点城市、优惠政策，一片利好。可是没几天，新税制、正面清单出台，大家正在议论纷纷，这叫人怎么活啊，这不是助长私人海淘代购及水货吗？特别是新税制中规定通过跨境消费限额为2万元/年，额度不足将有可能导致阳光化的跨境海外购物重回代购、走私渠道或者回流至境外消费。可是又没过几天，在第二批清单又来了，正当大家纷纷表示看不懂快要懵的时候。政府也看到继续下来快不行了，保税仓几乎处于断崖式熔断的状态，赶紧又下通知，允许在保税区产品继续卖到完为止，在运往保税区的路上的产品也可以继续运过来继续卖。真是打你几巴掌，在给你一口糖吃。

正当大家松了口气的同时，国务院办公厅日前发布关于《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》的通知，主要将对利用跨境电商实施的走私违法活动进行严厉打击，目的是加强对跨境网络交易中邮递、快件渠道的监管，严厉打击利用电子商务平台以及跨境电子商务中邮递、快递渠道实施的走私违法活动和通过蚂蚁搬家等方式进出口侵权假冒商品的违法行为。如果这个计划最终成文落地后，传统灰色海淘将遭受灭顶之灾。

真是有人欢喜有人忧愁，这不，19日又来了个海关总署公告2016年第28号（关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告）。对进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式进行了修改。

明眼人一看就知道，已经公布的两批正面清单都已标注‘一线’进区时需按货物验核通关单，‘二线’出区时免于验核通关单备注。这意味着，跨境电商进入保税区的监管已经与一般贸易趋同。即这张通关单意味着未来所有进入保税区的跨境电商都得按一般贸易方式，申请到各类入境许可证。

像婴幼儿配方奶粉，由于《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》仍在制定过程中，目前跨境电子商务零售进口婴幼儿配方乳粉时，暂不需要获得相关产品的配方注册证书。这相当于给了两年的缓冲期。在这两年中，婴儿配方奶粉进口还要经过商检，虽然暂时不需要产地证和配方备案，但还是需要抽检，对于奶粉基本的4-6项微生物检验，仍是在产品在华注册备案的前提下的进行的。

但是从2018年1月1日起，在我国销售的婴幼儿配方乳粉，包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉，必须依法获得产品配方注册证书。而且还要求最少包装要印制中文标示，这不是明白要断了中小跨境电商特别是海外代购的的活路？国外品牌商哪有可能专门生产中文标示的最小包装，除非是大平台才有可能和其合作。

再说关于化妆品备注中“首次进口的化妆品除外”。虽然目前已获得进口许可批件的化妆品数量达到13.6万多种，涵盖了绝大部分国际知名品牌和主流产品，也基本能满足消费者的需求。但是《化妆品卫生监督管理条例》规定，首次进口的化妆品必须获得国家食品药品监督管理总局核发的化妆品许可批件（其中，非特殊用途化妆品为备案凭证）。根据上述规定，今后通过跨境电子商务零售进口的化妆品，应当是按照相关规定取得许可批件（包括备案凭证，下同）的产品。对于化妆品这种更新换代那么快的品类，一个许可证下来1-3年正常的吧，你看要怎么玩？除非。。。。，估计是没有除非。

国家对灰色海淘严厉打击是大势所趋，但如果针对跨境电商商检按照一般贸易来进行的话，因为跨境电商采购大多不能达到一般贸易的进境要求，这不是把跨境电商往绝路上逼吗？

庄崇沣，个人微信/QQ：15306812037，微信公众号/头条号：“跨境电商ABC”。13年互联网从业经验，连续创业者，有天猫、独立平台实战经历，近三年从事跨境进口电商运营，对跨境电商商业模式和实战案例有独到见解，为多家跨境电商平台策划顾问，担任多所电商学校客座讲师。