3月31日上午，杭州市人民政府国内经济合作办公室副主任杨福颂先生在2017中国（杭州）特种装备行业发展高峰论坛暨“合时智能杯”第三届2016年度“十大最受关注特种装备企业”网络评选活动颁奖盛典上发表了题为《G20之城——杭州的昨天今天明天》的主题演讲。
以下为演讲全文实录：
各位尊敬的朋友、各位嘉宾，大家下午好！非常高兴能得到我们主办方袁总的邀请让我今天下午有机会聆听大家的思想火花，同时也能在开场和大家做个交流！
今天我这个交流的主题是我们袁总命题作文，去年我讲的是《互联网经济发展的趋势和思考》，那么今年我们在G20的主会场举办这个高峰论坛，大家都对杭州充满了期望，能不能讲讲杭州的三生三世十里桃花？所以我根据袁总的意图今天跟大家分享一下杭州的昨天今天和明天这三生三世。
对于杭州的昨天，关注历史的朋友都知道，杭州的历史在农耕经济时代有过灿烂的辉煌。在大约1000年前，杭州的农耕经济的文明水平达到了全球顶级。那个时候，大概是我们的宋朝的时候，杭州的人口达到了124万，当时全球最大的一些城市都没有突破百万。大家现在所熟悉的伦敦、巴黎、威尼斯等等也仅仅只十万、二十万，没有超过五十万。为什么会汇聚这么多人呢，因为他的经济比较发达。当时的杭州有几千家商铺，有50多个国家的贸易使者在杭州做生意。做什么生意呢，大家可能知道，丝绸、茶叶、伞、纸扇等等农耕农业文明的手工艺品。当时有人形容杭州满大街都是浑身绫罗遍体锦寇，说明我们身上穿的都是绫罗绸缎。不知道大家研究历史知不知道，在古代的时候，军队打仗，军费是一个很大的难题。当时成吉思汗领军攻打中亚和欧洲的时候，据不完全考证，他们很大的一部分军费就是丝绸，可见当时杭州人民的生活富裕水平有多高。
大家对这段历史都是知道的，我讲这段历史不是目的，讲杭州的昨天我们是要反思杭州在农耕经济时代创造了人类辉煌的农耕文明，为什么没有可持续下来？为什么没有由辉煌不断的走向辉煌？这是我要向大家分享我的个人见解。
我认为很主要的一点就是在我们面临全球大航海时代，我们的经济，我们的理念，我们的模式没有跟上新时代，没有让我们的辉煌完全的延续下来。所以大家都知道一句话，尼克松总统到了杭州来之后说了一句“美丽的西湖，破烂的城市”，因为农耕文明和工业文明相比，你在工业文明这个价值观面前必然要落后于它。落后的价值观无法领先，也无法超越工业文明的价值观，这也是我们现在很多城市依然把工业形势作为城市发展战略的一个重要考量。
第二个就是落后的手工作坊的模式无法和大工业标准化的生产模式相抗衡。我们杭州创造农耕文明时代的丝绸、雨伞、纸扇、茶叶等等，在国内农业文明技术含量很高，屈指可数，但是面向工业文明的大工业化生产、标准化生产、规范化生产、标准化批量的工业产品来讲，你是无法匹敌的。所以大家应当有印象，我们大概在100年前中华民族一批有识的能人之士，提出来我们要搞维新运动，要推动工业化，当时遭到了很多的非议。袁伟时老师写了一本书，叫《昨天的中国》，完整的体现了在中国由农业经济向工业经济转型阶段，当时我们整个经济社会面临的三个挑战，也可以说是对工业文明的三个指责。第一个就是通敌，你买了对方的设备机器的话，就是帮助别人，叫通敌。第二个是扰民，破坏了我们的风水。第三个就是工业化产品把我们的农业文明的手工业制品都统统打垮了，让很多人的生计无可着落。
我非常想利用这个机会和大家分享一下这三个如今看起来很可笑的理由，今天存在不存在？依然存在。因为我们现在面临着工业经济向新兴经济转型的时候，我们依然会有人站在工业经济这个角度说，是互联网经济，是电子商务，把我们实体经济打垮了。100年过去了，大家有没有感觉我们人的思维模式没有完全从根本上得到改变，他没有想想自己的价值观，自己的生产模式，自己的这个市场需求是不是符合时代的行进，反过来责怪这个。所以有一位企业家说得很好，我完全赞同，不是实体经济不行了，而是你的实体经济不行了，运用好互联网领域的实体经济都是非常健康的、良好的、优秀的。
农业文明向工业文明过渡的时候，我们当时遇到还有一个很重要的一个瓶颈制约着我们，我认为当时是我们对人们的对美好生活的追求，特别是对年轻人对美好生活的追求的关注是不够的。农耕经济的文明更多的关注的是家庭，是一种内向型模式，强调的是人，是互相之间不能张扬。而工业经济当时领先于农业经济，我认为更多的强调是走出去开放，合作，这点我认为很重要，当然农耕经济向工业经济转型时期，我们中国包括我们杭州曾经在千年前有过的辉煌没有顺利的实现转型原因是有很多种方面的，但是我认为在价值观的理念上没有跟上工业经济发展的价值观，在生产模式上没有适应大规模标准化的生产模式，在满足人们的美好生活的向往上，没有个性化满足需求，我认为是很主要的一个。应当说昨天的辉煌给我们一个很大的形式，我们不能忘记过去，忘记过去就意味着背叛。
所以在改革开放进入新世纪以来，我们杭州市市委、市政府全力推动老城区改造和工业化建设，特别是新世纪以来，连续推动两个一号工程，第一个一号工程就是全力推进信息经济发展，第二个一号工程是全力推赴以互联网为核心的信息经济化工程。大家可能在网上看到了很多对杭州交口称赞的一些评价，我作为杭州市政府的一个公务员，我作为在杭州生活的一个普通的人，我想和大家分享杭州今天的辉煌有三点很值得人回味的地方。
一个就是杭州这个城市是一个非常具有互联网基因的城市，大家对互联网基因耳熟能详，互联网基因第一条是什么呢？免费。杭州市最早看见那个免费是什么呢？西湖免费。都接近20年前了，现在我们生活水平提高了，都到全国各地去旅游，困扰我们最大的就是到哪里都收费，而且票价来的那个高，不进去后悔，进去看了之后更后悔。但是你到了杭州来，西湖有没有收过你们门票？西湖没有。不但西湖不收你的，我们运河城公园长廊不收钱，西溪湿地景区有很多免费开放的都不收钱。同志们朋友们，这是在2001年（16年前17年前），杭州市委市政府就下定了这个决心，免费。杭州市委市政府推动了第二项免费，免费wifi。2012年在全国19个大中城市当中第一家推动政府拿出财力来，全市所有的景点和公共场所露天的地方，我们尽最大努力，力争3到5年之内全部免费，wifi全部开通。当时我是具体推动执行者之一，我是来推动这个事情，当时我们也赢得了美称。杭州有阳光的地方就有wifi，对年轻人吸引力大不大？可能大家现在用杭州网络的时候还会有很多不太如意的地方，但是我可以告诉大家这就是市政府引导的力量。现在杭州市免费wifi不仅仅是室外，连室内都有了，而且有N家公司在不同的场景布置的全是免费wifi，在主市区、主城区、商业区，你打开手机搜一下，有几十个wifi跳出来让你选择。所以我想杭州这个城市它有互联网基因。很多人在问为什么阿里巴巴会诞生在成长在杭州，我想很多人再反思问一下，有几个城市具有这样的互联网基因。
杭州我第二个感受很深的一个地方，就是一座非常具有高品位生活氛围和生活品质的一个城市，我想目前在全国经济排名的前十个城市当中，杭州排的并不是很靠前，但是在品质生活慢生活上杭州还是可以竖起大拇指的。今天我了解一下，我们很多嘉宾都是其他城市赶过来的，如果你们在杭州的路上碰到市民，大家都板着个脸，不给你一个笑脸，我认为它十有八九可能是外来的游客。斑马线礼让行人已成常态。我们曾经很羡慕国外说是你看他汽车文明有多高，我们也在很多大城市去走，快骑如风。但是在杭州，只要你在人行斑马线前，只要你在那站下来，不论什么车，公交车私家车出租车他都会停下来让你先行通过，不论有没有红绿灯。大家说了是不是G20带来的，G20给我们提高了一个台阶，在G20前斑马线礼让行人已经成了惯例。曾经国内有大媒体不太相信，说是杭州真的是做到这一点了吗？我们来暗访一下。他们在某一个斑马线那个口上架上摄像机暗访一下，过了一百辆车，98辆车都让人，有两辆车没让人，他们仔细看这两辆车是外地牌照。我说的是事实，不是故事，斑马线礼让行人。还有大家坐杭州地铁，你们可以看一看，我们公交场合排队一直是中国人的头等难题，对不对？看看杭州市的公交车和地铁，地铁排队已经很成功，当然公交车还差这么一点，地铁已经排得很守秩序，一个挨着一个排的。还有在公共卫生间里面基本上都有卫生纸，一个宾馆里有卫生纸是OK的，一个公园里，一个露天的公共卫生间里面有没有卫生纸，可以衡量你这个城市文明发达的程度。大家就是在杭州，今天开完高峰论坛之后可以去体验一下，如果没有，你可以打12345问他为什么没有，他肯定是服务不到位。这一点体现了我们杭州在生活品质上应当说走出了自己独特的韵味。
第三个杭州今天的魅力，我感受到杭州是一个年轻人非常向往的城市。我孩子今年刚刚28岁，正处在同一领域当中，他们公司里他的小伙伴我问了一下，大概基本上2/3以上的不是杭州人，都是其他城市来的。我接触到的很多朋友当中，小孩正好都是面临着就业创业寻找机会的时候，他们都跟我说，我们准备把孩子送到杭州来，杨主任你好好关照一下。我跟他说两句话，第一句话欢迎到杭州来，第二句话杭州不需要关照，年轻人都是公平竞争的，不需要特殊关照。有靠山没靠山都一样，在杭州只要你有真本事，你都能起得来。所以杭州的今天，很多媒体上和我们微信上都可以说出杭州很多特色和优点。我今天把我的感受这么三点给大家分享一下。
杭州的明天会怎么样？
现在大家最时髦的就是预测未来，实际上我个人感觉到未来是不可预测的。再顶级的专家如果把5年、10年、15年之后预侧到，那都是有点扯淡。大概十年前，我们预测杭州电子商务的时候，那时候杭州市电子商务产业销售收入大概不到一百个亿，当时我们咬紧牙关，说是十二五末能不能达到600到700个亿。一百个亿到六百七百亿翻几番，我们政府亲自带着你们制定的规划，当时大家说这个有点玄，结果十二五末不到大概14年左右就到了一千个亿，所以预测是预测不到。
但是我这里我还是想谈一下杭州的未来会是个什么样，我认为量化的说不到，我们要从今天看杭州现在在做什么决定了未来杭州会发展到什么程度？其他城市在做的杭州都在做，但是杭州有些地方做的，其他城市不一定在做。我想有几点我给大家简单的分享通报一下。
第一个，继续推进我们自己的精致、和谐、开放、大气、包容这种价值观和理念。因为我们思考，我们前面15到20年杭州之所以能到今天这种地步，与我们的城市这个价值观，与我们城市这个理念有关，就是精致、和谐、开放、大气、包容。大家在杭州随便走走，你们可以看得到互联网经济新经济的新业态新模式新理念，杭州是他的沃土是它的试验田。共享单车杭州遍地都是，没有出现人为损坏很多的现象。一般企业的，政府的，个人的信用体系，是我们交易当中成本最高的一项，很多政府一直想推动，但是很难。杭州这里个人信用的使用已经很普遍了，拿着你个人的信用分，我可以借雨伞，可以借充电宝，可以的话到民宿免押金去住去。许多老百姓，许多网商，许多企业家把个人的信用看的比生命还要重要。在一个讲诚信的这么一个城市，大家想一想还有什么新的业态新的经济模式不可以诞生呢？
第二个，我们看到杭州现在是民营企业家非常向往的地方。我有很多朋友当民营企业家，他们说了我们每次到外面城市去投资去，当然人家的服务态度也很好，但是回过头来我们再想想杭州的，我们感觉到我们真是生活在天堂里面。杭州市政府服务是无微不至，细致入微的，绝对不会上门去刁难你。当然，你有困难，杭州市政府全力以赴地帮助你们。现在杭州市政府正在推动一件事情就是“只跑一次”，不论是企业还是个人，在和政府打交道时候只能跑一次，如果跑第二次，在哪个部门发生要问责哪个部门。我相信这么持续推动下去，把互联网应用起来，几年之后一定会一次都不要跑。这是我们的奋斗目标，跑一次不是我们奋斗目标，企业家，个人和我们政府大家不要跑路，让数据跑起来，让老百姓静下来享受生活，让企业家去安心去创业，这是我们政府的目的，所以我们现在在全力以赴推动“只跑一次”。
第三个我还想分享，我们不仅仅在帮助企业家和富人们。杭州这个城市我们要让所有的人都要富起来，要让贫富差距最大的缩小下来。大家媒体上可能看到，最近杭州市委12次党代会之后，我们万名政府工作人员全部下乡蹲点。所以很抱歉，本来我上午要跟大家分享的，我上午还在淳安开展百千万活动，我负责了465户人家，要每一个户都不能少，每一家都要进干部，我们都要敲门，问政于民，问需于民，解决老百姓生活中的困难。看看你们在奔向小康大道上还有什么我们做的不够的地方，需要我们政府去改进。所以大家想一想一个城市的未来我们不可预测，但是我们可以根据你现在在干什么，大概能判断出来10年、20年之后你会是个什么样子。
我刚才分享的就是我们要宽容，要给民营企业家创造更好的环境，让所有的老百姓共同富裕起来。这就是我感觉到我们既有同于其他城市又有别于其他城市的地方。是为我们10年、20年之后的杭州未来做出的很重要的一个判断和决策思维，杭州的未来充满了机遇，充满了挑战，更充满了辉煌！
我相信我们今天在座的各位朋友，各位企业家们，欢迎你们，四海八荒的上神们！我们一起汇聚杭州，凝聚杭州，最好是落户杭州，为杭州的美好未来创造更加辉煌的明天！谢谢大家！