4000000000000资产业务分析

       2008年，在全球金融风暴下，我国经济受到了相当大的冲击。当年G20峰会前，中国政府提出了4万亿人民币(约合5860亿美元)的拯救经济计划。这相当于中央政府最好年景(2007年)全年财政收入的80%，美国的“救市”资金只占美国GDP的5%，而中国经济不到美国一半，4万亿却占了GDP 的16%。

一、四万亿的结构

其中，中央政府承担11800亿，其它近三万亿，第一,支持地方政府能够积极地筹措他们应该承担的资金,具体的办法就是中央财政代地方财政今年发行2000亿的国债,也就是中央发债以后,打入到地方的预算、地方的赤字,作为地方的配套资金。第二，发放一部分政策性的贷款，作为特殊情况下的特殊政策，国家发改委、财政部、人民银行和银监会已经商量了一个具体的办法，发放一些期限比较长，利率比较低的政策性的贷款，作为项目资本金。第三，扩大地方企业债券的发行。有一些，譬如说道路、电力改造，它将来还有一定的收益，因此，我们对于暂时缺少配套资金的项目，我们利用地方的融资平台，增加企业债券的发行，来解决配套资金不足的问题。

重点投向资金领域为：1.廉租住房、棚户区改造等保障性住房约4000亿元，2.农村水电路气房等民生工程和基础设施约3700亿元，3.铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造约15000亿元，4.医疗卫生、教育、文化等社会事业发展约1500亿元，5.节能减排和生态工程约2100亿元，6.自主创新和结构调整约3700亿元，7.灾后恢复重建约10000亿元。

二、银行资产业务影响

银行信贷途径是4万亿政策的重要一环，根据央行数据统计，2009年，银行信贷业务开始井喷，人民币各项贷款新增10万亿元，2010年与2011年虽有回落，但仍然处于高位，均近8亿元。所以前2年，林毅夫说，中国投资的不是4万亿，而是30万亿。30万亿流入基础设施与房地产领域，无论生产电视机还是牛奶的企业，都要发展自己的房地产部门，导致出现泡沫，资产价格上升，挤压实体经济，房价快速上升，产能过剩，流动性过热，导致物价明显上涨。

一个项目的贷款计划被批准后，如果企业没有用完，贷款又会被当作存款再次贷出去，贷款被循环使用。同时，还催生了各种不靠谱的贷款，这是银行与贷款人之间玩的“周瑜打黄盖”的游戏，贷款多少成为衡量银行业绩的重要指标，风险控制就难做好，信贷带来的繁荣并非理性，也很难持续。

四、结语。

四万亿的政策可谓见仁见智，如果没有它，有人说中国能否挡得住经济危机，实现后续的GDP超德超日，人民币购买力提升？有人说可以避免房地价过热，经济平稳，有助于民生经济？