智能革命给城乡规划带来的机遇与挑战

2019年度马克思博士课考试准备的回答。

二、结合国家创新驱动战略，从专业背景出发，谈谈如何理解智能革命给中国带来的机遇和挑战？（50分）

生产力是推动社会变革的最终决定力量，以蒸汽机、电力和电子计算机为代表的前三次工业革命深深影响了人类政治、经济和文化领域的发展，并奠定了世界力量格局。中国，由于历史原因错过了前三次工业革命的机遇。而第四次工业革命，将在不久的将来全面爆发，智能革命是其中的重要组成部分。如今随着改革开放40年，国力日趋强盛的中国万万不可再错过这次历史机遇。

党的十八大以来，国家明确提出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。智能革命就是科技创新的主战场，各行各业需把握时代趋势，自我创新迭代，才能抓住机遇、迎接挑战。

智能革命建立在信息技术革命的基础上。在我们城市规划行业，首先受到的是以大数据技术为代表的信息技术革命的冲击。大量数据的采集与可视化让规划师更准确的把握现实，从而辅助规划师进行规划决策。例如，通过百度热力数据可以反映出城市活力的时空分布，通过公交数据可以反映出城市职住分布，从而帮助规划师更好改进现实，而在此之前规划师只能通过经验判断。正如所有新技术都是把双刃剑，这种技术应用也带来相当批评。其实这种“技术型规划”早在1960s随着二战结束就兴起过一阵，当时规划师迷信科学和数据，崇尚“理性规划”，但将手段与目标分离、将事实与价值分离，由于其解决问题效果欠佳，最终逐渐褪去热度，但近年再次复兴。规划师要相信数据但不将其奉为圭臬，而应该以价值判断形成目标，数据只能揭示现实，预测的未来不一定是真的未来。

如今，人工智能技术已经悄然进入规划领域，带来更巨大的变革。《新一代人工智能发展规划》（国务院，2017）更是提出以人工智能“推进城市规划、建设、管理、运营全生命周期智能化”。人工智能辅助规划技术如今主要集中于对城市生长规律和城市空间规律的机器学习和深度学习，不久以后随着技术发展，人工智能独立做规划不是没有可能。智能技术使得对城市复杂性有了更科学的把握，但其带来的挑战一脉相承。规划涉及面广，是一门理论与实践高度结合的平台，而城市发展具有高度不确定性，需要多主体共同决策，人工智能需考虑上述特征才能在综合决策中起作用。