二十年间,北京和上海从第三梯队来到了第一梯队,并大大缩小了跟伦敦纽约的距离。
所以,北京和上海,距离成为最强的世界城市究竟还有多远,我们今天先把香港一起放在这里,细细审视一番。
*经济数据和评价体系取自复旦大学中国经济研究中心
配置力各有所长
*以上根据世界一级城市的各项相关数据,相比较确定
香港和上海的全球资源配置力图都不规则,但是它们具有结构的相似性,贸易和物流资源配置力是其最主要的竞争优势,也是两座城市竞争的焦点。
从贸易类型上看,上海属于腹地型贸易,一方面将本地和国内生产的产品通过内销渠道在国内市场上销售,通过外销网络大量出口到国外;另一方面从国外大量进口原材料、半成品和成品,供本地和国内的生产、生活消费之用。
香港属于转口型贸易,交通基础设施优良,港口管理高度现代化,贸易制度更加自由灵活,上海与香港在贸易类型和制度安排上还存在一定的差异。
事实上,更接近转口型贸易的城市是新加坡。香港背靠生产力强大的珠三角城市群,一定程度上也是腹地型贸易城市,正是这种复杂的联系和有效的机制,使得这个中外之间的超级中间人,可以在物流配置力上获得满分。
北京和上海基本处于同一资源配置能级。北京全球资源配置力图的结构也呈翼状,而且与上海的翼型重叠,说明二者的资源配置优势也基本一致。
不同之处在于上海的相对优势是物流和贸易资源配置力,北京的相对优势是科技和信息资源配置力。由此可见,上海与北京在发展禀赋上是有差别的,这也是二者寻求不同功能定位的基础。
影响力相较悬殊
与成熟的世界城市相比,京沪和香港同样缺少国际组织总部、对外投资能力弱、世界知名的文化机构和文化活动较少,所以无论是在政治、经济还是文化影响力上,对比纽约和伦敦无明显的优势可言。
巴黎、 新加坡属于政治影响力较为出的一类世界城市, 如巴黎和新加坡分别有19个和2个知名国际组织入驻,2013年分别承办了204和175个国际高端会议。
上述城市通过与国际组织保持密切联系, 积极承办国际会议等方式影响着重大的国际议程, 将它们作为首都城市的政治优势充分转化为提升国际影响力的政治资本。
国际影响力弱是制约中国城市成为世界城市的一大短板。目前我国各城市正在从区域合作出发,寻求国际影响力的提升。
当然,传统的意识形态和社会制度问题,也是国际行为中,不可避免的环节。北京作为首都,可以成为国际上强大的一极,上海在这方面,就只好在经济上做文章。
上海、香港、北京属于经济影响力比较突出的一类城市。经济影响力的产生主要是通过大量有国际影响力的企业和对外投资形成。
但上海与其他两地相比,依然有不小距离。
2016年北京拥有的世界500强企业分别达到58家,位居世界第一(上海8家)。
2016年香港对外直接投资额达到1430亿美元,是上海的27倍。大陆超过60%的对外投资通过香港完成,近8000家海外及内地企业在香港设有办事处。当然你也可以说香港完全是占了这个中间人的便宜,不过这个便宜不是人人都可以的。
吸引力香港一枝独秀
我特别想知道,自己的这种情况是不是个例。
在很多国家跟人聊天,你问他们:
“Have you been to China?”
在人们的回答中,HongKong无疑是听到的频率最高的哪一个。也有些人会说,他们计划去香港,或者他们会从香港转机,呆上几天。
然后我去搜集了一些数据,想知道是否支持自己的这种想法。
纽约和伦敦的外籍人口占比都在30%以上,香港达到8%。
上海的外籍人口占比只有0.9% ,北京更是只有上海的一半。
上海的外籍留学生数约为5.5万人,北京为7.4万,伦敦和巴黎分别为 9.9万和9.6万。
2016年,上海的国际游客量约为612万人次(境内旅客2.89亿人次),北京的国际游客量约为416.5万人次(境内旅客2.85亿人次)伦敦和巴黎分别达到1988万和1803万人次,新加坡和香港分别达到1211万人次及5980万人次(其中内地旅客为4584.2万人次,内地过夜旅客为1799.6万)。
除开大陆游客,香港的国际游客数达到1396万人次。
北京和上海在国内的吸引力,绝对对得起一线城市的头衔。远远甩开其他的大陆城市。
但无论在吸引外籍人口定居、外籍留学生学习交流和外籍游客方面,北京和上海都不占优势。
由于未能产生强大的人口吸引力,上海无法获得外籍人口带来的人力资本和多元文化的注入。
可喜的是,上海在吸引国际投资方面的表现明显好于人口,而且与位居前列的城市差距并不大,香港投资吸引力约为上海的2倍。
上海之所以具有相对较强的投资吸引力,与当地优越的营商环境、便捷的交通通讯基础设施、有效的投资服务平台,以及丰富的人力资源有直接的关系。
科技,京沪爆发
世界城市是城市发展的模板,对未来城市的发展具有引领作用。
上海在创新引领力上的表现达到世界城市平均水平的63% ,尽管还不具备引领世界城市发展的能力,但已经开始大踏步前进,奋起直追,五年间涨幅明显。
从分项上看, 2016年上海的国际专利申请量为 1060 件,文化创意产业的就业比重为10.7%,都在所选城市中居中间水平。
上海之所以在创新引领力上整体偏弱,是因为绿色城市发展滞后,在美国《读者文摘》给出的世界绿色城市指数排名中上海居第71位。
北京则凭借密集的高校群和科学院,在科技领域,全世界只有纽约、伦敦和东京可以与之相比。“科技是第一生产力”这句口号已经喊出接近四十年,这四十年也是北京在科技领域确立绝对优势的关键时期。
在创新引领力上,香港一直饱受诟病,人才向金融领域集聚的趋势不可阻挡,政府对此也是无能为力。本港高校资源的匮乏,伴随着于此同时人才引进也愈发困难,越来越多出国留学到欧美的优秀人才选择留在当地或者回到大陆。
总体来看
总体来看,综合所有世界一级城市。wwwchinamaofacom
香港的实现度最好,达到了92%,紧追纽约伦敦。北京则是66%,紧随其后。而上海以47%的实现度,排在末位。不过无论如何,这三座城市放在一起,也是神仙打架,毕竟都是TOP 10.
写这些,仅仅是想通过一个视角,宏观上看看中国三座中心城市的现状。
目前上海与北京处于同一发展能级,二者共同的优势是科技资源充足、文化创新力强,共同的劣势是经济尚不发达、服务经济发展不充分、绿色城市发展滞后,这些都是发展中国家中心城市的显著特征。
二者的差异主要体现在资源禀赋上,上海的相对优势是贸易和物流产业发达,北京的相对优势是科技创新力强、世界500强企业集聚;上海的相对劣势是国际人口吸引力不足,北京的相对劣势是金融市场尚待发展,上述特征与二者的地理区位、历史发展定位和发展路径有直接的关系。
从城市发展禀赋来看,上海是我国的经济中心和金融中心,但不是首都城市,资源集聚力和辐射力受到一定的影响。但是,作为中国最重要的门户城市,上海拥有极具竞争力的贸易和物流业,又具有国际金融中心的发展基础,这些都是未来继续发展的有力武器。