证监会：配合人民银行清理ICO效果良好 非法集资呈向新业态蔓延趋势

4月23日讯今天，来自央行、证监会、最高人民法院等11个部委的相关负责人，出席了防范和处置非法集资法律政策宣传的座谈会。在会上，证监会表示坚决贯彻落实党中央、国务院关于打好防控重大风险攻坚战的工作部署，并汇报了工作情况：

1.在日常监督方面，证监会加强了证券期货从业人员的监督管理工作，严禁其为非法集资活动提供便利。清理规范场外配资活动，有效防范利用配资业务从事非法集资活动的风险。组织私募基金专项检查执法，对检查中发现的涉嫌以私募基金名义从事非法集资的，移送地方政府。

2.在整治违法违规场所上，证监会认真部署开展清理整顿各类交易场所“回头看”行动，集中整治地方各类交易场所存在的违法违规问题，防控各类交易场所触碰非法集资红线。同时，对互联网股权融资平台进行清理整顿，打击以股权众筹名义开展的非法集资活动，配合人民银行清理代币发行融资活动（ICO），取得良好效果。

3.在压缩非法活动空间上，证监会已陆续出台《证券期货投资者适当性管理办法》《区域性股权市场监督管理实行办法》等规章制度，并推动了《证券法》《期货法》《私募投资基金管理暂行条例》《股权众筹试点管理办法》等的修订与起草。

4.在提高投资者风险意识方面，证监会通过编写警示案例、发布监管问答等形式，提高公众的风险识别能力。同时，监督证券期货经营机构将防范非法集资、非法证券期货活动等作为投资者教育的重要内容。

不仅如此，证监会还指出目前非法集资形式依然严峻，呈现向新领域、新业态蔓延趋势，以原始股、私募基金、股权众筹为名的非法集资风险事件时有发生。

一是网络化趋势明显，加速风险蔓延，增加了打击难度；二是业务行为复杂化，一些违法机构跨界经营、模式嵌套、业务相互交织，增加了调查的认定难度；三是滥用新概念，进行伪创新，有的利用投资高新科技项目为噱头公开募资，有的则打着区块链招牌，开发各种“虚拟资产”公开发行融资。

此外，证监会还在会上表示，下一步工作将继续做好证券期货行业非法集资检测预警、风险排查和宣传教育工作，配合地方政府严厉打击非法集资违法犯罪活动。